解讀人：池州市住房公積金管理中心主任  桂海宏

  解讀時(shí)間：2024年3月25日 

《池州市住房公積金2023年年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），業(yè)經(jīng)池州市住房公積金管理委員會(huì)2024年第一次全體會(huì)議審議通過(guò)，并于2024年3月25日向社會(huì)公告。《報(bào)告》詳細(xì)披露了2023年度我市住房公積金管理和服務(wù)信息。為讓廣大繳存職工全面、準(zhǔn)確地了解我市住房公積金政策實(shí)施、業(yè)務(wù)運(yùn)行以及在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用，現(xiàn)對(duì)《報(bào)告》作如下解讀分析。

一、歸集擴(kuò)面持續(xù)增長(zhǎng)

年   度	2019	2020	2021	2022	2023
新開(kāi)戶單位（家）	171	191	210	212	320
實(shí)繳單位（家）	1968	2057	2196	2299	2508
新開(kāi)戶職工（萬(wàn)人）	1.07	1.07	1.56	1.35	1.10
實(shí)繳職工（萬(wàn)人）	8.67	8.18	9.03	9.61	9.68
繳存額（億元）	13.47	14.42	16.50	18.51	20.46
繳存余額（億元）	33.05	36.68	41.42	47.55	53.07
繳存總額（億元）	108.47	122.89	139.39	157.90	178.36

2023年歸集擴(kuò)面與前幾年相比，總體呈上升趨勢(shì)。歸集額增幅上升比較快，同比增幅達(dá)到10.53%，歸集額顯示逐年上漲。但仍有不足之處，新增職工人數(shù)下降0.25萬(wàn)人，主要原因是按住建部住房公積金監(jiān)管司統(tǒng)計(jì)口徑要求，轉(zhuǎn)移人員和開(kāi)戶后未繳存職工不統(tǒng)計(jì)入新增人數(shù)之內(nèi)。目前繳存擴(kuò)面對(duì)象主要是非公企業(yè)職工、新市民以及靈活就業(yè)人員，中心將繼續(xù)深入推進(jìn)歸集擴(kuò)面工作，不斷提高住房公積金繳存覆蓋面，讓政策惠及更多群眾。

二、提取專用效果明顯

年   度	2019	2020	2021	2022	2023
當(dāng)年提取額（億元）	10.73	10.79	11.76	12.39	14.94
當(dāng)年提取率（%）	79.66	74.83	71.27	66.94	73.02

1、當(dāng)年歸集的住房公積金73.02%都用于職工提取，2023年當(dāng)年提取率比上年增長(zhǎng)6.08個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)當(dāng)年提取率數(shù)據(jù)分析，本市職工提取意愿有回升向好趨勢(shì)。主要原因是2023年通過(guò)出臺(tái)支持提取住房公積金支付首付款、放寬異地購(gòu)房提取住房公積金戶籍限制、提高租房提取額度、優(yōu)化提取支付既有住宅加裝電梯等一系列提取使用政策，充分發(fā)揮出住房公積金租購(gòu)并舉和改善民生的保障作用。

2、2023年，公積金提取主要用于緩解職工購(gòu)房、還貸壓力，支持職工基本住房需求。住房類消費(fèi)提取占71.54%（其中：購(gòu)建房和償還房貸本息提取占70.19%）。符合國(guó)家法規(guī)和文件要求，實(shí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。本年度租房支取大幅上漲，提取額達(dá)2,006.28萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)約2倍。

三、貸款保障作用充分發(fā)揮

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市有關(guān)政策，積極響應(yīng)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作部署，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，滿足剛性和改善性住房需求，充分發(fā)揮“住有所居”保障作用，通過(guò)上調(diào)住房公積金貸款額度、簡(jiǎn)化住房貸款次數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)開(kāi)辦“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)、優(yōu)化支持多子女家庭使用公積金政策、人才貸款政策措施以及推動(dòng)安池公積金一體化政策協(xié)同等方式，從貸款政策發(fā)力提振我市房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。

 

 

 

1、2023年當(dāng)年個(gè)貸發(fā)放規(guī)模下降，主要原因是：贖回公轉(zhuǎn)商貼息貸款同比下降造成的。2023年發(fā)放個(gè)人住房貸款1896筆、7.40億元（其中：贖回公轉(zhuǎn)商貼息貸款183戶，金額0.35億元），2022年發(fā)放個(gè)人住房貸款2620筆、7.62億元（其中：贖回公轉(zhuǎn)商貼息貸款1158戶，金額2.32億元）。除贖回公轉(zhuǎn)商貼息貸款外，僅發(fā)放住房公積金貸款而言，無(wú)論是貸款筆數(shù)還是貸款金額都同比上漲，分別同比增長(zhǎng)為17.17%、33.02%。

2、從貸款次數(shù)、購(gòu)房面積和收入數(shù)據(jù)顯示，中心住房公積金貸款主要是滿足中、低收入職工剛性需求。首套剛性需求的住房公積金貸款職工占83.28%、購(gòu)房類型以中小戶型為主（面積為144㎡以下）的職工占93.20%、新建商品房的職工占47.52%。貸款職工中，中、低收入占99.68%，高收入占0.32%。

3、2023年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為14.35%，比上年末增長(zhǎng)0.82個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，與銀行商業(yè)貸款比較，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出9,698.54萬(wàn)元，真正做到為民辦實(shí)事，為購(gòu)房職工解決實(shí)際困難，改善了住房條件，同時(shí)又充分享受了福利。

4、為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金對(duì)繳存職工的保障作用，今年8月起對(duì)我市公積金貸款政策進(jìn)行多項(xiàng)調(diào)整。隨著商轉(zhuǎn)公貸款恢復(fù)辦理，效果很明顯。全年共發(fā)放商轉(zhuǎn)公貸款89筆、3,007.90萬(wàn)元，為職工節(jié)約購(gòu)房利息支出264.09萬(wàn)元，讓繳存職工切實(shí)感受到住房公積金政策和服務(wù)的惠民性、利民性。

四、強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)防控

1、住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。住房公積金管理中心與各管理部實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度，資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算。

2、2023年底我市住房貢獻(xiàn)率達(dá)88.43%，比上年減少4.57個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)貸逾期率0.005‰。個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額20,746.91萬(wàn)元，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金充足率5.11%，個(gè)人住房貸款逾期額占個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.10‰。2023年，資金總流出量22.34億元，資金總流入量26.31億元，資金總流入量大于流出量3.97億元；資金結(jié)余由年初的8.48億元上升至12月末的12.44億元，1月公轉(zhuǎn)商貼息貸款贖回，月資金表現(xiàn)為凈流出，2-12月資金為凈流入，但總體現(xiàn)金流量盈余，風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。

3、為防范住房公積金資金風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大住房公積金職工受惠面，讓更多職工享受住房公積金貸款低息優(yōu)惠紅利政策，下一步中心將大力推進(jìn)歸集擴(kuò)面工作，不斷提高住房公積金繳存覆蓋面，加大住房公積金執(zhí)法力度，督促用人單位依法履行繳存義務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企事業(yè)單位”服務(wù)基層活動(dòng)，不斷擴(kuò)大住房公積金制度社會(huì)知曉度和影響力。積極配合協(xié)助各縣區(qū)、管委會(huì)做好持續(xù)推進(jìn)住房公積金繳存擴(kuò)面工作。嚴(yán)厲打擊繳存職工騙提騙貸住房公積金違法行為，規(guī)范住房公積金提取使用，切實(shí)維護(hù)住房公積金制度健康運(yùn)行。定期分析公積金業(yè)務(wù)指標(biāo)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)性不足和資金過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化調(diào)控。加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防控，化解資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，保障資金供求的平衡，確保資金安全運(yùn)行。

五、保障廉租住房建設(shè)

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》和《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，年終對(duì)增值收益進(jìn)行了分配。2023年提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金7,220.00萬(wàn)元，同比增加2,475.00萬(wàn)元。到2023年底，已累計(jì)提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金34,301.19萬(wàn)元，住房公積金制度在解決困難群眾住房問(wèn)題中發(fā)揮了積極作用，為我市保障性住房建設(shè)提供了有力的資金支持。

六、相關(guān)指標(biāo)解釋。

個(gè)貸率：指年度末個(gè)人住房貸款余額占年度末住房公積金繳存余額的比率。

個(gè)人住房貸款逾期率：指?jìng)€(gè)人住房貸款逾期額占個(gè)人住房貸款余額的比率。

住房貢獻(xiàn)率：指當(dāng)年個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率。

可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出金額：指當(dāng)年獲得住房公積金個(gè)人住房貸款的職工在整個(gè)貸款期內(nèi)所需支付貸款利息總額與申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款所需支付貸款利息總額的差額。商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率按基準(zhǔn)利率計(jì)算。

發(fā)放異地貸款金額：指當(dāng)年對(duì)繳存和購(gòu)房行為不在同一城市的職工所發(fā)放的住房公積金個(gè)人住房貸款金額，包括用本市資金為在本市購(gòu)房的外地繳存職工發(fā)放的貸款以及為在外地購(gòu)房的本市繳存職工發(fā)放的貸款。

發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款金額：指由商業(yè)銀行向繳存職工發(fā)放且商業(yè)貸款與住房公積金貸款利息之差由住房公積金管理中心貼補(bǔ)的個(gè)人住房貸款金額。

當(dāng)年貼息額：指為以前年度發(fā)放和本年度發(fā)放的貼息貸款，在本年度內(nèi)支付的貼息金額。

當(dāng)年提取率：指當(dāng)年個(gè)人提取額與當(dāng)年實(shí)繳存額的比率。