一、起草背景

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》和《安徽省加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用若干政策舉措的通知》，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市政府批示要求，結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)展改革委牽頭起草了《池州市加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

二、起草過程

《實(shí)施方案》起草大致分為四個(gè)階段：2023年9月20日至10月14日，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我委牽頭會(huì)同市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局起草《實(shí)施方案》初稿。2023年10月17日至11月17日，我委對初稿修改完善形成征求意見稿，進(jìn)行意見征求。在池州市發(fā)改委網(wǎng)站上公開向社會(huì)公眾征求意見建議，未收到相關(guān)反饋意見。2023年10月24日至10月27日，我委向市相關(guān)單位及各縣區(qū)、管委會(huì)發(fā)展改革部門征求意見，共發(fā)出單位25家，收回16家，9家單位逾期未反饋，視為無意見。2023年11月17日至12月19日，我委對反饋意見進(jìn)行斟酌修改，形成《實(shí)施方案》送審稿。通過合法性審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估及公平競爭審查，報(bào)送市政府審議。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議通過后，《實(shí)施方案》于2024年2月26日印發(fā)。

三、工作目標(biāo)

建成一流的鎂鋁輕量化材料產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)有特色的分立器件和封測產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)重要的汽車零部件輕量化生產(chǎn)基地和動(dòng)力電池及儲能電池梯次規(guī)?；h(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、全省特色裝備制造基地。健全物流體系，布局建設(shè)1個(gè)市級綜合物流園、3個(gè)縣級綜合物流園，創(chuàng)建1個(gè)省級物流示范園區(qū)、2個(gè)省級冷鏈集配中心；建成1個(gè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和售后服務(wù)中心；完善供應(yīng)鏈融資、倉單融資、庫存管理與交割等服務(wù)體系。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容共分為6個(gè)部分，14條內(nèi)容。

一是提升資源配給能力。服務(wù)于我市特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)吸引半導(dǎo)體、新材料及新能源汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，形成要素產(chǎn)業(yè)鏈集群，提高資源配給能力。二是強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加大資金投入，努力完成市、縣兩個(gè)層級物流園區(qū)體系建設(shè)，打造公路、水路、鐵路及航空配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實(shí)施通江達(dá)海工程，加快池州港遠(yuǎn)航江口港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)池州港口擴(kuò)大開放。支持建設(shè)縣級冷鏈級配中心。三是搭建綜合服務(wù)平臺。構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)體系，形成多部門協(xié)同的統(tǒng)一平臺。推薦企業(yè)積極參與中歐班列開展國際運(yùn)輸，擴(kuò)展大宗商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，支持企業(yè)設(shè)置海外公共倉及物流中心。開展國際貿(mào)易通關(guān)一體化“單一窗口”功能，開展無紙化通關(guān)，便捷通關(guān)水平。四是做好金融服務(wù)支持。開展企業(yè)企業(yè)“白名單”制度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)現(xiàn)代供應(yīng)鏈及物流企業(yè)的金融產(chǎn)品。五是培育供應(yīng)鏈主體。建立供應(yīng)鏈及物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，每季度進(jìn)行調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，積極為供應(yīng)鏈物流類項(xiàng)目爭取資金支持。培育一批重點(diǎn)物流企業(yè)，構(gòu)建物流服務(wù)平臺，提供信息、人才等方面支持。六是做好“雙招雙引”工作。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”原則，做好供應(yīng)鏈和物流企業(yè)招商方案。改善營商環(huán)境，舉辦大型展會(huì)，爭取項(xiàng)目招引落地。

五、創(chuàng)新舉措

一是突出實(shí)用性，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行編制方案，提出處置措施和具體路徑。二是突出創(chuàng)新性，成立供應(yīng)鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，強(qiáng)化市級橫向協(xié)同，縣區(qū)縱向延展，形成系統(tǒng)合力，推動(dòng)供應(yīng)鏈集成發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)培育，突出數(shù)字平臺建設(shè)，鏈接產(chǎn)品上下游，服務(wù)業(yè)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是突出引領(lǐng)性，為搶抓全省供應(yīng)鏈創(chuàng)新建設(shè)機(jī)遇，瞄準(zhǔn)物流、商流、信息流和資金流運(yùn)轉(zhuǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，提出問題解決思路，深化建設(shè)方案，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六、強(qiáng)化保障措施

一是成立池州市供應(yīng)鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新供應(yīng)鏈服務(wù)。二是加大供應(yīng)鏈項(xiàng)目資金支持，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持，用好政策性開發(fā)性金融工具及專項(xiàng)債券。三是做好供應(yīng)鏈項(xiàng)目要素保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，合理確定年度物流用地計(jì)劃指標(biāo)，加大物流用地保障。四是引進(jìn)培育供應(yīng)鏈人才。鼓勵(lì)高校(院所)與企業(yè)開展供應(yīng)鏈人才聯(lián)合培養(yǎng)。

 

解讀機(jī)構(gòu):市發(fā)展改革委貿(mào)服科 張賀

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