一、制定背景及依據(jù)

    2023年3月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》；4月14日，省政府印發(fā)《安徽省人民政府工作規(guī)則》。為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府最新要求，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《安徽省人民政府工作規(guī)則》，市政府辦公室緊密結(jié)合實(shí)際，組織對(duì)2020年1月印發(fā)的《池州市人民政府工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)則》）進(jìn)行修訂。

    二、總體考慮

    《工作規(guī)則》在起草過(guò)程中，把握了以下三個(gè)方面：一是突出貫徹落實(shí)的全面性。把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省政府工作規(guī)則精神，不折不扣推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署及市委工作要求落地見(jiàn)效。二是增強(qiáng)政府工作的規(guī)范性。根據(jù)《立法法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《安徽省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)公文處理等方面有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化實(shí)化，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的規(guī)范性、實(shí)效性。三是體現(xiàn)政府工作的創(chuàng)新性。全面梳理近年來(lái)市政府工作的創(chuàng)新舉措、工作方法，將其融入充實(shí)到《工作規(guī)則》相關(guān)要求中。比如，在第八章第四十一條中，增加“市政府及各部門(mén)要提高專(zhuān)業(yè)化、法治化能力，吃透上情、摸清下情、兼顧左右、做好結(jié)合文章，更好匯集高人、培養(yǎng)能人、凝聚眾人，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”等要求；在第四十三條中，增加“堅(jiān)持具體抓、抓具體，實(shí)行重點(diǎn)工作專(zhuān)班推進(jìn)，大力推行‘九清工作法’，做到謀實(shí)、盯緊、見(jiàn)效”等要求。

    三、起草過(guò)程

   市政府辦公室自2023年4月開(kāi)始啟動(dòng)《工作規(guī)則》修訂工作，形成《工作規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》后，征求了市政府負(fù)責(zé)同志、各地各部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行了合法合規(guī)性審查，經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議、市政府第3次全體會(huì)議審議通過(guò)后，2023年5月10日市政府印發(fā)了《工作規(guī)則》。

    四、主要內(nèi)容

    《工作規(guī)則》框架結(jié)構(gòu)與《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《安徽省人民政府工作規(guī)則》基本一致，共有總則、組成人員和政府職能、工作原則、監(jiān)督制度、會(huì)議制度、公文處理、工作落實(shí)、工作紀(jì)律和自身建設(shè)8章45條。

    第一章，總則，共3條。明確《工作規(guī)則》的制定依據(jù)及市政府工作的指導(dǎo)思想、工作準(zhǔn)則，提出“在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，圍繞打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)定位，聚焦‘增速居前列、人均爭(zhēng)上游’目標(biāo)，拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，加快推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)池州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”等要求。

第二章，組成人員和政府職能，共4條。規(guī)定市政府由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各委員會(huì)（辦公室）主任組成，履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能。市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市政府各局、各委員會(huì)（辦公室）實(shí)行局長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。

第三章，工作原則，共6條。規(guī)定市政府工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持科學(xué)民主、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持清正廉潔六項(xiàng)原則，堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，全面落實(shí)重大決策程序制度，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。

第四章，監(jiān)督制度，共4條。規(guī)定市政府要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，依法認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。市政府及各部門(mén)公職人員要自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，市政府及各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督和人民監(jiān)督，提出“認(rèn)真辦理《池州民聲呼應(yīng)》等載體反映的問(wèn)題、充分發(fā)揮‘12345’為民便民服務(wù)主平臺(tái)作用”等要求。

第五章，會(huì)議制度，共9條。規(guī)定市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議制度，根據(jù)需要召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府專(zhuān)題會(huì)議，同時(shí)對(duì)參會(huì)人員、討論事項(xiàng)范圍、主要任務(wù)、開(kāi)會(huì)頻次、會(huì)議流程、紀(jì)律要求等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和明確。

第六章，公文處理，共7條。主要對(duì)公文處理流程、處理時(shí)限、處理責(zé)任、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化實(shí)化，明確“市政府規(guī)章依法向國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府、市人大常委會(huì)備案；市政府其他規(guī)范性文件依法向省政府、市人大常委會(huì)備案”等要求。

    第七章，工作落實(shí)，共3條。規(guī)定市政府及各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署及市委工作要求，建立健全抓落實(shí)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

    第八章，工作紀(jì)律和自身建設(shè)，共9條。規(guī)定市政府及各部門(mén)要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨、廉潔從政等方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、請(qǐng)銷(xiāo)假、財(cái)經(jīng)、保密和外事等各項(xiàng)工作紀(jì)律，并就加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究、加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等提出要求。

五、下一步工作安排

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)《工作規(guī)則》各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高政府工作法治化、規(guī)范化、制度化水平，建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

 

解讀單位：市政府辦公室  咨詢(xún)電話(huà)：0566-2045689