為加快推進“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，壯大全市工業(yè)企業(yè)規(guī)模和實力，市政府印發(fā)了《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動方案及工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動計劃的通知》，為便于政策更好實施，現(xiàn)將通知有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、政策制定背景

為深入貫徹落實8月5日市委常委會精神，著力壯大我市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，鞏固提升我市工業(yè)企業(yè)技改三年行動（2017-2019）成果，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，由市經(jīng)信局牽頭，相關(guān)部門密切配合，結(jié)合我市實際，起草了《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動方案（2020—2025年）》和《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動計劃（2020-2022年）》。

二、起草過程

起草過程中，我局深入調(diào)查研究，認真分析總結(jié)了近年來全市及各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和工業(yè)企業(yè)技改三年行動（2017-2019）經(jīng)驗，市經(jīng)信局相關(guān)科室分工配合，10月初形成了初稿，并召開局長辦公會，進行了認真討論。11月6日印發(fā)各縣區(qū)及市直相關(guān)部門，廣泛征求意見，并根據(jù)有關(guān)單位意見，進一步作了修改完善。

三、工作目標(biāo)

1.《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動方案》

工作目標(biāo)：促進全市工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量，有效提高新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻，到2025年，實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000戶目標(biāo)。

2.《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動計劃》

工作目標(biāo)：到2022年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)改造項目800個以上，技術(shù)改造投資年均增長11%以上，技術(shù)改造投資累計超220億元以上，工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率超37萬元/人。

四、主要內(nèi)容

1.《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動方案》

認真研究分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)信息收集、分析力度，建立招商引資專班對接機制，重點圍繞現(xiàn)代裝備、金屬非金屬材料、現(xiàn)代化工、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)增鏈、補鏈、延鏈、擴鏈，實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)承接；引資重組力爭盤活有效資產(chǎn)；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。加快推進2018年以來全市開工建設(shè)的總投資額5000萬元以上的100多個新建項目的建設(shè)進度，使其盡快建成投產(chǎn)、達產(chǎn)達標(biāo)達效；緊盯2020年有望竣工投產(chǎn)的總投資額5000萬元以上的61個新建項目，加快建設(shè)進度，爭取當(dāng)年納入規(guī)上統(tǒng)計庫； 篩選一批發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)水平高的小微企業(yè)，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫。常態(tài)化開展“四送一服”活動，加大政策宣貫力度，堅持每年不定期開展專場技術(shù)、資金、勞動力要素需求對接活動。

2.《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動計劃》

重點培育半導(dǎo)體、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)，加快打造國內(nèi)有特色的封測產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)一流的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地和長三角全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。每年改造數(shù)字化車間和生產(chǎn)線5個，培育智能工廠2個以上，全市工業(yè)企業(yè)三年新增機器人200臺以上，工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高1萬元/人以上。到2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2019年降低12%以上。推動價值鏈條提升。鼓勵企業(yè)加大科技投入，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動電子信息和現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代化工、金屬非金屬材料、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品加工重點產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。推進企業(yè)戰(zhàn)略重組。

五、創(chuàng)新舉措

1.《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動方案》

提出6項具體推進措施：一是營造良好營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。二是加大招商引資力度，持續(xù)增強發(fā)展后勁。三是深化企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，助力困難企業(yè)發(fā)展。四是加大項目推進力度，力促新建企業(yè)早達效。五是大力培育“小升規(guī)”，推動小企業(yè)上規(guī)模。六是加強政策扶持，鼓勵企業(yè)做大做強。

2.《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動計劃》

一是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；二是推動企業(yè)提質(zhì)增效；三是推動綠色安全發(fā)展；四是推動價值鏈條提升；五是推進企業(yè)戰(zhàn)略重組。

六、下步工作考慮

1.《池州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育行動方案》

一是完善監(jiān)測分析機制。建立由分管市長任召集人，市政府聯(lián)系副秘書長、市經(jīng)信局主要負責(zé)同志擔(dān)任副召集人，聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決影響規(guī)上企業(yè)培育工作的突出性和潛在性問題。二是建立督辦協(xié)調(diào)制度。各相關(guān)部門、各縣區(qū)圍繞入庫培育企業(yè)，逐企梳理、分類、匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的問題。三是建立通報考核制度。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作納入綜合目標(biāo)考核以及制造業(yè)發(fā)展先進縣(區(qū))評選，市里按季度匯總、通報各地年度凈增規(guī)模企業(yè)目標(biāo)完成情況以及培育工作進展情況。

2.《池州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造再提升三年行動計劃》

一是建立健全工作推進機制。每年擇優(yōu)篩選100戶在建項目作為工業(yè)企業(yè)技改提升示范項目，列入市政府調(diào)度內(nèi)容。二是做好重點項目跟蹤服務(wù)。按“四督四?！币?，加強項目調(diào)度，嚴格節(jié)點管理，努力做好項目服務(wù)。三是加強工作進度檢查督導(dǎo)。定期對各地工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造情況進行督導(dǎo)檢查，建立池州市技術(shù)改造項目統(tǒng)計監(jiān)測分析制度系統(tǒng)，強化動態(tài)監(jiān)測和管理。四是強化目標(biāo)任務(wù)跟蹤問效。市政府對完成情況較好的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)予以通報表揚，對完成進度較差的地區(qū)，加強跟蹤調(diào)度，確保目標(biāo)任務(wù)按質(zhì)按量完成。

（解讀機構(gòu)：池州市經(jīng)信局技術(shù)進步科   咨詢電話：0566-2029916）