各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《“政策找企業(yè)”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年3月24日     

 

  

“政策找企業(yè)”活動(dòng)方案

 

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)效率，推動(dòng)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，制訂本方案。

一、系統(tǒng)梳理惠企政策

1.梳理國(guó)家、省、市惠企政策。市各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真梳理本系統(tǒng)出臺(tái)且仍在執(zhí)行的惠企政策，重點(diǎn)梳理產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)、人才等方面政策，3月5日前報(bào)市營(yíng)商環(huán)境辦匯總，分類(lèi)制定目錄清單，制定惠企政策匯編。完善政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年1月份開(kāi)展1次政策梳理，對(duì)已過(guò)有效期的政策依法進(jìn)行清理，對(duì)新出臺(tái)的政策及時(shí)納入政策匯編。（責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境辦、市有關(guān)單位）

2.建立“免申即享”項(xiàng)目清單。市有關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)牽頭起草出臺(tái)的市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)于認(rèn)定類(lèi)、稱(chēng)號(hào)類(lèi)、榮譽(yù)類(lèi)等獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目一律納入“免申即享”項(xiàng)目清單，無(wú)需企業(yè)提供相關(guān)證明材料。各部門(mén)3月5日前將“免申即享”清單報(bào)市營(yíng)商環(huán)境辦。（責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境辦、市有關(guān)單位）

二、搭建政策服務(wù)平臺(tái)

3.建立池州市“惠企通”政策平臺(tái)。通過(guò)惠企政策梳理、數(shù)據(jù)共享、流程再造等措施，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”、政策宣傳“廣撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)推送”等方面轉(zhuǎn)變，推動(dòng)惠企政策“免申即享”，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度?！盎萜笸ā逼脚_(tái)主要包括政策庫(kù)、企業(yè)畫(huà)像、政策匹配、免申即享、訴求直達(dá)、運(yùn)營(yíng)管理等功能模塊，實(shí)現(xiàn)惠企政策深度查詢、精準(zhǔn)匹配、免申即享及時(shí)兌現(xiàn)，同時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢、問(wèn)題反饋服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)訴求?！盎萜笸ā逼脚_(tái)分PC端和移動(dòng)端兩個(gè)門(mén)戶，PC端依托政府網(wǎng)站為企業(yè)提供統(tǒng)一惠企服務(wù)入口，移動(dòng)端依托“皖事通”平臺(tái)提供統(tǒng)一惠

企服務(wù)入口。3月底平臺(tái)搭建完畢。（責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境辦、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局等）

4.建立“政策找企業(yè)”公眾號(hào)。通過(guò)“政策找企業(yè)”微信公眾號(hào)，及時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布新的政策文件，將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策申報(bào)文件第一時(shí)間推送給企業(yè)，讓企業(yè)及時(shí)知曉政策申報(bào)的時(shí)間、內(nèi)容、條件、聯(lián)系方式及兌現(xiàn)結(jié)果等。（責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境辦、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局等）

5.組建企業(yè)服務(wù)中心。設(shè)立池州市企業(yè)服務(wù)中心，整合企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，聚集服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，拓展服務(wù)功能，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心，為本市企業(yè)提供免費(fèi)公共服務(wù)和低收費(fèi)增值服務(wù)。進(jìn)駐中心的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于15人，每年要分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展政策培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)不少于15場(chǎng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要上門(mén)面對(duì)面進(jìn)行政策宣貫，幫助企業(yè)梳理可以享受的獎(jiǎng)補(bǔ)政策清單，年服務(wù)企業(yè)不少于500家次。同時(shí)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，對(duì)上門(mén)咨詢的企業(yè)進(jìn)行解答釋疑。6月底前企業(yè)服務(wù)中心組建完成。（責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境辦、市經(jīng)信局等）

三、優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程

6.建立“免申即享”機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)申報(bào)”的原則，對(duì)納入“免申即享”清單的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，原則上在正式文件出臺(tái)后，各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)的安全、環(huán)保、征信等情況進(jìn)行核實(shí)，7日內(nèi)完成有關(guān)審核工作，各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；市財(cái)政局應(yīng)在7日內(nèi)按規(guī)定程序兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

7.明確政策兌現(xiàn)程序。對(duì)非“免申即享”項(xiàng)目，按照“環(huán)節(jié)最少、材料最簡(jiǎn)、時(shí)限最短”原則，對(duì)政策兌現(xiàn)進(jìn)行流程再造，按照兌現(xiàn)前置條件、兌現(xiàn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、兌現(xiàn)金額數(shù)量，提前做好兌現(xiàn)準(zhǔn)備工作。原則上每年4月5日前啟動(dòng)市本級(jí)各項(xiàng)支持政策申報(bào)工作，各主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)申報(bào)通知；4月30日前企業(yè)報(bào)送材料，同時(shí)市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定參與盡職調(diào)查的第三方機(jī)構(gòu)；5月25日前完成盡職調(diào)查；6月10日前各主管部門(mén)完成材料審核、專(zhuān)家評(píng)審等工作，確定初步名單，并錄入市財(cái)政涉企資金系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)；6月15日前市財(cái)政局完成系統(tǒng)比對(duì)，確定擬支持企業(yè)項(xiàng)目名單，并進(jìn)行公示；6月30日前按規(guī)定程序兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

四、廣泛開(kāi)展政策宣傳

8.各單位要在本單位門(mén)戶網(wǎng)站顯眼位置宣傳本系統(tǒng)、本行業(yè)產(chǎn)業(yè)支持政策，公開(kāi)惠企政策兌現(xiàn)條件、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、兌現(xiàn)結(jié)果。要充分利用進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)調(diào)研走訪時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展政策宣講和面對(duì)面解讀，讓廣大企業(yè)知曉政策、掌握政策、用好政策。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

9.市傳媒中心要在池州電視臺(tái)、池州日?qǐng)?bào)上開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版，按月宣傳解讀我市產(chǎn)業(yè)支持政策。（責(zé)任單位：市傳媒中心）

10.各縣區(qū)政府、管委會(huì)每年要印制政策宣傳手冊(cè)，及時(shí)送到企業(yè)手中，爭(zhēng)取“四上企業(yè)”全覆蓋。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委會(huì)）

五、建立“政策找企業(yè)”閉環(huán)機(jī)制

11.惠企政策企業(yè)薦。市委、市政府制定政策要充分考慮企業(yè)的需求、尊重企業(yè)的意愿，鼓勵(lì)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與，主動(dòng)向市委市政府提出本行業(yè)、本企業(yè)所需支持政策和對(duì)現(xiàn)有政策條款的修改建議，市委市政府對(duì)企業(yè)所提意見(jiàn)建議要認(rèn)真研究，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的合理建議，要列入政策制定計(jì)劃。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦等）

12.制定政策企業(yè)議。各部門(mén)在牽頭起草制定或修訂政策時(shí)，要通過(guò)座談、調(diào)研走訪等方式，充分征求企業(yè)家的意見(jiàn)和建議，將企業(yè)參與作為涉企政策制定的必經(jīng)程序，對(duì)企業(yè)家的合理建議要充分采納，政策條款要精準(zhǔn)化、指標(biāo)化，盡量減少原則性表述，提高政策的精準(zhǔn)度。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

13.兌現(xiàn)政策找企業(yè)。通過(guò)“惠企通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政策的深度查詢、精準(zhǔn)匹配，通過(guò)“政策找企業(yè)”微信公眾號(hào)第一時(shí)間將各項(xiàng)政策推送給企業(yè)，建立“免申即享”機(jī)制，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)獲得感、滿意度。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

14.執(zhí)行政策企業(yè)評(píng)。加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處兌現(xiàn)不及時(shí)、優(yōu)親厚友和以權(quán)謀私等問(wèn)題，針對(duì)因不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮而造成嚴(yán)重后果的給予黨紀(jì)政務(wù)處理，對(duì)存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，追究相應(yīng)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)全程參與，跟蹤問(wèn)效，對(duì)政策兌現(xiàn)中存在的不及時(shí)、不透明、不公正、優(yōu)親厚友和以權(quán)謀私現(xiàn)象及時(shí)通過(guò)“12345”等平臺(tái)進(jìn)行反映，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，堅(jiān)決查處。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等）

15.政策效果問(wèn)企業(yè)。政策出臺(tái)2年內(nèi)，要聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政策執(zhí)行的效果進(jìn)行全面評(píng)估，要把企業(yè)對(duì)政策的滿意度和獲得感作為重要指標(biāo)，形成一份客觀公正的政策評(píng)估報(bào)告提交市委市政府，作為今后制定和修訂政策的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦等）