近期，《池州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已發(fā)布實(shí)施?，F(xiàn)將《規(guī)劃》有關(guān)情況解讀如下： 

一、背景和依據(jù)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的系列重要論述和考察安徽重要講話指示批示精神，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合省自然資源廳《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025 年）》，編制《池州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025 年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），旨在構(gòu)建科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，有效減輕或規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供地質(zhì)安全保障。

二、規(guī)劃編制過程

2020年5月25日，池州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了編制項(xiàng)目公開招標(biāo)公告；2020年6月4日，安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站中標(biāo)。2020年9月22日，成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的池州市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。

2020年7月，項(xiàng)目組組建完畢即著手資料收集工作；8月，項(xiàng)目組對(duì)收集到的資料進(jìn)行了分析、整理，形成了規(guī)劃編制思路；2020年10月，完成了規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、表的初步編制。

2020年11月，向各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位征求意見。2022年2月16日，池州市自然資源和規(guī)劃局組織專家對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行市級(jí)審查。2022年2月28日，池州市自然資源和規(guī)劃局第二次征求各單位意見。2022年7月15日，省廳組織專家對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審并通過。

2022年9月，安徽省自然資源廳下達(dá)批復(fù)通知，2022年11月3日，市自然資源和規(guī)劃分管市長(zhǎng)審查會(huì)審查通過，2023年1月5日，市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)審查通過，以市政府辦名義發(fā)布。

三、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》文本：包含前言，現(xiàn)狀與形勢(shì)，指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)，易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)，防治任務(wù)，經(jīng)費(fèi)估算，保障措施，附則等八個(gè)部分。其中：

前言：說明了制定《規(guī)劃》的主要背景，依據(jù)的法律法規(guī)以及規(guī)劃的適用范圍、主要內(nèi)容，規(guī)劃適用的時(shí)期等內(nèi)容。

現(xiàn)狀與形勢(shì)部分：分析了池州市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，“十三五”期間取得的顯著成效，及“十四五”面臨的形勢(shì)、挑戰(zhàn)。

指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)：闡述了《規(guī)劃》指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)。

易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)：依據(jù)地質(zhì)環(huán)境背景、現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害分布密度及人類工程活動(dòng)等因素，把池州市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)、非易發(fā)區(qū)四個(gè)等級(jí)。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)分區(qū)，將人口密度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、重要基礎(chǔ)設(shè)施布局、自然保護(hù)區(qū)及重要風(fēng)景名勝區(qū)分布進(jìn)行疊加，將全市劃分為2 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治亞區(qū)、3 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治亞區(qū)和 1 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害一般防治亞區(qū)。

防治任務(wù)：從全面掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、著力提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究、提高全流程信息化管理水平六個(gè)方面明確十四五期間池州市地質(zhì)防治的各項(xiàng)任務(wù)。

經(jīng)費(fèi)估算：結(jié)合“十四五”規(guī)劃期間的防治任務(wù)，估算防治經(jīng)費(fèi)，從而積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和專項(xiàng)資金及執(zhí)行地方配套措施。

保障措施：明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、監(jiān)督考核宣傳教育等保障措施，為落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)施、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作等保駕護(hù)航。

四、主要任務(wù)

《規(guī)劃》全面落實(shí)細(xì)化上級(jí)規(guī)劃部署要求，因地制宜，明確我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、預(yù)警預(yù)報(bào)、宣傳培訓(xùn)及綜合治理等，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)，對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)等作出具體安排。

五、創(chuàng)新舉措

“十四五”期間，我市將通過建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)度和時(shí)效性；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理研究，加強(qiáng)極端天氣引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、預(yù)警閾值、監(jiān)測(cè)預(yù)警判據(jù)等研究，提高地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平，不斷推動(dòng)池州市地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展。

六、保障措施

為確保《規(guī)劃》落實(shí)，將采取以下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)”“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工。

（二）加強(qiáng)資金保障。加大各級(jí)財(cái)政和社會(huì)力量對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支持力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，建立政府、社會(huì)和責(zé)任者共同參與的地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)納入地方年度績(jī)效目標(biāo)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。通過多層次、多形式的培訓(xùn)、科普和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練，加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，提高政府、部門、單位和民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

七、政策咨詢

政策咨詢部門及科室：池州市自然資源和規(guī)劃局地災(zāi)防治科

聯(lián)系人：張松

聯(lián)系方式：0566-2817897