2023年3月3日，市政府印發(fā)了《池州市貫徹支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。根據(jù)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，現(xiàn)由市人力資源和社會(huì)保障局解讀如下：

一、政策制定背景

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年4月20日表決通過(guò)新修訂的職業(yè)教育法，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，第十條中明確大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。第十五條中明確高等職業(yè)學(xué)校教育由專(zhuān)科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。

2022年8月29日安徽省出臺(tái)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號(hào)）鞏固技工大省建設(shè)成果，深入開(kāi)展技能安徽行動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。2022年10月7日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。加強(qiáng)高級(jí)工以上的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府決策部署，更好的開(kāi)展職業(yè)教育，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，市人力資源和社會(huì)保障局研究起草了《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、起草過(guò)程

2017年市政府出臺(tái)《池州市人民政府關(guān)于貫徹支持技工大省建設(shè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》（池政〔2017〕51號(hào)），為促進(jìn)我市勞動(dòng)者就業(yè)、服務(wù)制造業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2022年8月29日省政府出臺(tái)了《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號(hào)）。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神并結(jié)合池州實(shí)際，我局起草了《實(shí)施意見(jiàn)》初稿。主要有以下考慮，一是政策延續(xù)的需要；二是發(fā)展的需要；三是解決問(wèn)題的需要。為確?！秾?shí)施意見(jiàn)》更具科學(xué)性和可操作性，我們向市直、縣（區(qū)）、園區(qū)等24家單位、20家有關(guān)企業(yè)和7家行業(yè)商協(xié)會(huì)發(fā)出征求意見(jiàn)函，同時(shí)在市政府網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)性審查和合法性審查，形成送審稿。3月3日，市政府印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》。

三、主要內(nèi)容

文件共分成9個(gè)方面，對(duì)涉及職業(yè)技能培訓(xùn)和技能提升任務(wù)、政策、載體、待遇等方面都作了詳細(xì)介紹。

在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，主要是聚焦我市重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)包括實(shí)施“新徽菜?名徽廚”暖民心行動(dòng)，并且就培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。注重職業(yè)教育的發(fā)展，在鼓勵(lì)公辦和企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校方面都制定相應(yīng)的措施。整合教育資料，積極推進(jìn)我市技工院校建設(shè)，打造技能人才培養(yǎng)主陣地。注重加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，支持舉辦高技能人才研修班，并給予定額補(bǔ)助，在企業(yè)設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步充實(shí)高技能人才隊(duì)伍提升。支持企業(yè)開(kāi)展校企合作、工學(xué)結(jié)合，大力培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需要的技能人才，實(shí)施技能強(qiáng)企行動(dòng)。建立技能人才自主評(píng)價(jià)、職業(yè)資格評(píng)價(jià)、技能競(jìng)賽選拔認(rèn)定、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核、社會(huì)化技能評(píng)價(jià)相結(jié)合的技能人才多元化評(píng)價(jià)體系，實(shí)施技能評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)。構(gòu)建科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，完善職業(yè)技能競(jìng)賽激勵(lì)政策，對(duì)參加省級(jí)以上技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。聚集提高技能人才政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，在全社會(huì)營(yíng)造尊重技能、尊重人才的良好氛圍。推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)競(jìng)賽基地建設(shè)，推進(jìn)我市技能大師工作室和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；將具有高級(jí)工及以上職業(yè)資格或技能水平的高技能人才納入人才服務(wù)范疇，建立高技能人才需求信息庫(kù)，在就業(yè)、落戶(hù)、子女教育、住房、醫(yī)療等方面給予保障服務(wù)。

四、創(chuàng)新舉措

一是更加突出服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦全市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在培訓(xùn)方向、資金支持、發(fā)展引導(dǎo)上提出了針對(duì)性舉措。二是更加突出平臺(tái)載體建設(shè)。明確推進(jìn)技工院校、高技能人才培訓(xùn)競(jìng)賽基地、技能大師工作室、公共實(shí)訓(xùn)基地等技能平臺(tái)建設(shè)。三是更加突出品牌效應(yīng)。深化“賽馬選才”機(jī)制，廣口徑、多層次、高力度推進(jìn)技能競(jìng)賽發(fā)展，打造我市競(jìng)“技”品牌。四是更加突出藍(lán)領(lǐng)有為。將高技能人才納入人才支持政策范疇，增加政治、經(jīng)濟(jì)待遇，提高社會(huì)地位，營(yíng)造藍(lán)領(lǐng)有為良好氛圍。

五、下步工作考慮

1.加大“新徽菜·名徽廚”暖民心行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，做好參加省“新徽菜·名徽廚”專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力競(jìng)賽各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.積極開(kāi)展2023年度職業(yè)技能培訓(xùn)，做好技能人才評(píng)價(jià)工作，確保全面完成年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)高技能人才平臺(tái)載體建設(shè)，積極創(chuàng)建申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室，認(rèn)定一批市級(jí)技能大師工作室，發(fā)揮現(xiàn)有大師工作室培養(yǎng)高技能人才作用。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的部署要求，對(duì)照文件重點(diǎn)任務(wù)加大工作推進(jìn)力度，實(shí)施清單管理，及時(shí)調(diào)度通報(bào)，形成工作合力，確保工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

六、解讀人及政策咨詢(xún)電話(huà)

如有對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》不理解之處，可向池州市人社局職業(yè)能力建設(shè)科具體咨詢(xún)，聯(lián)系人：錢(qián)麗友，電話(huà)：0566-2037829（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）。