——2022年12月30日在池州市第五屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

 

池州市人民政府市長(zhǎng)  朱浩東

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

 

一、2022年工作回顧

 

2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是池州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。我們?cè)谑∥⑹≌笆形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省、市黨代會(huì)和“一改兩為五做到”部署，錨定“增速居前列、人均爭(zhēng)上游”目標(biāo)，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦成了一批惠民生、暖民心的實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，跨越式高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中快進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值在2021年突破千億元關(guān)口后，今年繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，前三季度增速居全省第1、長(zhǎng)三角第2位，全年預(yù)計(jì)達(dá)1100億元、增長(zhǎng)6%。全年一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)突破80億元、增長(zhǎng)10.6%。

——重大項(xiàng)目接續(xù)突破。1-11月，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.2%，穩(wěn)居全省前列。總投資超百億元的寶鎂輕合金項(xiàng)目主體工程全面實(shí)施、中建材新材料暨港廊一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，池州長(zhǎng)江公鐵大橋、池州電廠二期、藍(lán)城康旅小鎮(zhèn)等6個(gè)超50億元項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，石臺(tái)抽水蓄能電站完成核準(zhǔn)。正在推進(jìn)的50億元以上重大項(xiàng)目12個(gè)、總投資1100億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

——新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%、連續(xù)8個(gè)月全省第一；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)28.8%，均位居全省前列。獲批建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型城市。省級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值增速穩(wěn)居全省前三，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，新增專精特新“小巨人”企業(yè)6家、“冠軍”企業(yè)5家，協(xié)同打造“大黃山”目的地扎實(shí)起步。

——開(kāi)放能級(jí)明顯提升。1-11月，進(jìn)出口總額16億美元，實(shí)際利用外資（FDI）1539萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)21.6%、159.5%。成功舉辦全國(guó)鎂業(yè)大會(huì)，“中國(guó)鎂都”池州啟航。中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)池州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、皖江江南保稅物流中心（B型）獲批建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)躋身全省第一方陣。

——綠色轉(zhuǎn)型全面發(fā)力。1-11月，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全省前列，地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%，全國(guó)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目全面建成，平天湖“水上天路”獲新華社全球推介。預(yù)計(jì)全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路越走越寬。

——民生福祉更加厚實(shí)。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.6%、7.6%，居全省第1、第3位。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，20項(xiàng)省定、6項(xiàng)市定民生實(shí)事年度任務(wù)全面完成。綜合醫(yī)改獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)激勵(lì)。前三季度群眾安全感居全省第1位，人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)大局安定祥和。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

（一）突出助企紓困，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。落細(xì)落實(shí)惠企政策。制定實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)120條一攬子政策和73條接續(xù)措施，推出118項(xiàng)“免申即享”政策，1-11月，兌現(xiàn)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)56.5億元，下達(dá)各類直達(dá)資金32.9億元，減免承租國(guó)有企業(yè)房屋租金3278萬(wàn)元、惠及市場(chǎng)主體1591戶。強(qiáng)化企業(yè)幫扶服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題” “優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”系列活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“一送兩服三促”專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施用工、融資、物流、配套四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來(lái)幫助企業(yè)解決問(wèn)題1.6萬(wàn)件，貸款余額較年初新增超200億元、增速連續(xù)兩年居全省第1。培育壯大市場(chǎng)主體。1-11月，新增各類市場(chǎng)主體8046戶、增長(zhǎng)5.3%。實(shí)施“五上”企業(yè)培育壯大專項(xiàng)行動(dòng)，凈增“五上”企業(yè)241家、為近5年來(lái)最多，新增全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)1家。實(shí)施企業(yè)上市五年倍增計(jì)劃，新增上市公司1家、過(guò)會(huì)待發(fā)1家、報(bào)會(huì)在審1家，直接融資40.6億元。

（二）突出項(xiàng)目引領(lǐng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚。全力擴(kuò)大有效投資。建立重大項(xiàng)目“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，1-11月，677個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資521.4億元。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目32個(gè)，列入國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目10個(gè)、中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目70個(gè)、設(shè)備更新改造貸款貼息項(xiàng)目18個(gè)。制定高質(zhì)量“雙招雙引”14條，1-11月，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目205個(gè)、到位資金690億元，行業(yè)商協(xié)會(huì)“五共協(xié)同”助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在全省推廣。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“1366”行動(dòng)計(jì)劃，1-11月，工業(yè)投資增長(zhǎng)32.7%，建成億元以上制造業(yè)項(xiàng)目134個(gè)，實(shí)施技術(shù)改造示范項(xiàng)目100個(gè)，建成智能工廠、數(shù)字工廠8個(gè)，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)94家，新增超10億元企業(yè)4家。新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才58人，新增技能人才1.1萬(wàn)人，新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)9個(gè)、眾創(chuàng)空間2個(gè)，獲批“三首”產(chǎn)品8項(xiàng)，凈增高新技術(shù)企業(yè)58家。提振文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。完成全域文化旅游資源普查，硒水文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等16個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地，洲際五星級(jí)酒店等14個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，禮貌山一期、九華瑤池溫泉酒店等9個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，舉辦“大黃山”池州養(yǎng)生“硒”游季等線上線下?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)，獲批省級(jí)森林康養(yǎng)基地1個(gè)、避暑旅游休閑目的地3個(gè)、旅游風(fēng)景道1條，青陽(yáng)縣創(chuàng)成全省首批全域旅游示范區(qū)，洪墩村、朱備鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1+3+6+N”提升行動(dòng)，組建運(yùn)營(yíng)市農(nóng)科院、鄉(xiāng)村振興公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬(wàn)畝，“小田變大田”改造6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)65.8萬(wàn)噸、大旱之年再奪豐收，守住了糧食安全底線。啟動(dòng)12個(gè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。培育國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)1家，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、長(zhǎng)三角綠色食品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地5家、“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建2個(gè)，凈增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家。

（三）突出生態(tài)優(yōu)先，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。深入推進(jìn)污染防治。堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)仗，建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、整改閉環(huán)、暗訪督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題高質(zhì)量整改、大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)石灰石加工、鑄造行業(yè)專項(xiàng)治理，常態(tài)化組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)暗訪，中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題按期整改銷號(hào)，PM_2.5平均濃度31.7微克/立方米。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)制，創(chuàng)成省級(jí)幸福河湖4條，人工造林4.5萬(wàn)畝，建成全省首個(gè)全流域入河排污口數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)。大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定，完成風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案編制上報(bào)。實(shí)施礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)6家，整合關(guān)閉礦山7家。長(zhǎng)江“十年禁漁”成效進(jìn)一步鞏固。162公里長(zhǎng)江干流江豚逐浪，升金湖鶴雁翱翔，月亮湖天鵝群舞，展現(xiàn)出人與自然和諧共生的動(dòng)人畫卷。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目25個(gè)，綠色化改造企業(yè)10家，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠3家。新增光伏、風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)233兆瓦。池州高新區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)，碳匯資源“集中收儲(chǔ)、整體開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理”試點(diǎn)項(xiàng)目落地，全省首筆綠色碳交易實(shí)現(xiàn)跨國(guó)變現(xiàn)。

（四）突出協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)更高品質(zhì)城鄉(xiāng)融合。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德上高速合池段全線貫通、石祁段建成通車，池黃高鐵池州段即將鋪軌，S40寧國(guó)至樅陽(yáng)等4條210公里高速公路提前啟動(dòng)，橫貫?zāi)喜可絽^(qū)的交旅融合大通道S358青陽(yáng)至紅石段開(kāi)工建設(shè)，G318池州至殷匯、G530查橋至牛磯、S225齊山至萬(wàn)羅山一級(jí)公路建成通車，九華山機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建全面完工。楊墩排澇站、47座小型除險(xiǎn)加固工程全面建成，三合水庫(kù)等63處水利工程開(kāi)工建設(shè)。新建5G基站588個(gè)。220千伏珍溪變、110千伏百牙變竣工投運(yùn)。加快打造宜居韌性智慧城市。東部產(chǎn)業(yè)新城加快建設(shè)，清溪大道改造工程全線通車，18條主要道路改造提升、貫通成環(huán)，平天湖生態(tài)修復(fù)區(qū)域完成1100戶搬遷、61.3萬(wàn)平方米安置房建設(shè)全面開(kāi)工。主城區(qū)濱江區(qū)域生態(tài)修復(fù)、白洋河城區(qū)段防洪治理及環(huán)境整治工程全面完成，老池口市民公園、城市規(guī)劃展示新館、小三線文化園建成開(kāi)放，成為市民運(yùn)動(dòng)休閑的好去處、親水親綠的新地標(biāo)。完成秋江大道和迎賓大道、高速池州出口環(huán)境整治、安全提升工程，城市“第一印象”更加靚麗。廚余垃圾處理廠、天堂湖污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)，生活垃圾焚燒發(fā)電二期開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施文明城市創(chuàng)建十大提升行動(dòng)，完成主城區(qū)老舊小區(qū)改造提升29個(gè)，老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率提升至100%，新增公共停車位2996個(gè)、城市綠道16.5公里，城市主要交通路口便民遮陽(yáng)棚實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成數(shù)字城市運(yùn)行管理中心主體框架搭建。城市生命線安全工程一期建成投用。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。建成農(nóng)村供水保障工程30處。完成農(nóng)村改廁9152戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上，秸稈、畜禽糞污綜合處理利用率分別達(dá)93%、98%以上。提質(zhì)改造農(nóng)村公路133公里，創(chuàng)成全省首批四好農(nóng)村路示范市。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村86個(gè)，5個(gè)村入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落。

（五）突出市場(chǎng)導(dǎo)向，深入推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，完成市投資控股集團(tuán)“1+5”體系架構(gòu)重組，資產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升，獲評(píng)AA+主體信用等級(jí)。新增工業(yè)項(xiàng)目按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓1277畝，處置“三類土地”1.2萬(wàn)畝，首宗新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）成功落地。集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，實(shí)施“三變”改革村覆蓋率85.4%，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村76個(gè)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量三年翻番計(jì)劃，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“九件事”，加快“管委會(huì)+公司”改革，全面推行“畝均論英雄”，集中區(qū)集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100家，市經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)工半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，池州高新區(qū)蟬聯(lián)全省開(kāi)發(fā)區(qū)30強(qiáng)，預(yù)計(jì)今年全市開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)28%。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境若干措施，制定255項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升任務(wù)清單，常態(tài)化開(kāi)展“市長(zhǎng)面對(duì)面”、“局長(zhǎng)走流程”等活動(dòng)，建成“政策找企業(yè)”惠企通平臺(tái)，形成紓困解難制度性成果15項(xiàng)，市場(chǎng)主體第三方評(píng)價(jià)滿意率98.6%，“池久滿意”營(yíng)商環(huán)境品牌影響力逐步擴(kuò)大。持續(xù)深化開(kāi)放合作。全面深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深化與長(zhǎng)寧區(qū)合作共建，集中區(qū)與蘇州相城區(qū)合作建設(shè)“園中園”，市經(jīng)開(kāi)區(qū)在北京中關(guān)村、上海松江設(shè)立“科創(chuàng)飛地”。與安慶協(xié)同推進(jìn)“一江兩岸、擁江發(fā)展”。池州中韓國(guó)際會(huì)客廳建成開(kāi)放。

（六）突出人民至上，千方百計(jì)保障改善民生。用心辦好民生實(shí)事。1-11月，民生支出占財(cái)政總支出的82.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，建成開(kāi)放老年助餐點(diǎn)205個(gè)，新增托育托位1460個(gè)，新建和改造提升體育健身場(chǎng)所215處，增設(shè)住宅小區(qū)充電樁200處，全市60%菜市達(dá)到“文明菜市”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)有效消除，脫貧人口收入穩(wěn)中有增。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建改建中小學(xué)校5所、公辦幼兒園8所，綠地小學(xué)、祥云路小學(xué)等6所學(xué)校建成投用，青陽(yáng)縣入列全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。池州學(xué)院2個(gè)學(xué)科入選省級(jí)高峰培育學(xué)科，池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽衛(wèi)生健康學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)工建設(shè)，池州工業(yè)學(xué)校新校區(qū)建成啟用。市醫(yī)院傳染病防治中心建成投用，市急救中心加快建設(shè)，緊密型城市醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成社區(qū)（村）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)191家。特殊困難老年人居家適老化改造272戶，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位2675張。3家單位入選省級(jí)非遺工坊。獲評(píng)中國(guó)好人、安徽好人8人。深入推進(jìn)平安池州建設(shè)。全力打好疫情防控主動(dòng)仗、阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)持第九版、落實(shí)“二十條”、執(zhí)行“新十條”，最大限度保障了人民群眾生命安全和身體健康，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民至上、生命至上的價(jià)值理念。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案和閱批群眾來(lái)信制度，建立重點(diǎn)信訪事項(xiàng)紅黃預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)，解決了一批群眾揪心事、煩心事。扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，完成開(kāi)發(fā)區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，1-11月生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降37.5%、45.3%。食品藥品安全工作持續(xù)加強(qiáng)。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。民族宗教、援藏援疆、氣象地震等工作取得新進(jìn)展。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)得到加強(qiáng)。
    今年，長(zhǎng)江全流域遭遇嚴(yán)重干旱，我市遭遇歷史罕見(jiàn)的伏秋連旱。我們直面挑戰(zhàn)、積極應(yīng)戰(zhàn)，累計(jì)提水1.5億方，人影增雨作業(yè)76次，城鄉(xiāng)居民生活用水得到保障，秋收秋種不誤農(nóng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)了大旱之年無(wú)大災(zāi)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持和完善市政府常務(wù)會(huì)議、市政府黨組會(huì)議第一議題制度，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央及省委、市委決策部署落地落實(shí)。以“明目標(biāo)、找問(wèn)題、抓解決”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、營(yíng)商環(huán)境、信訪等“3+N”重點(diǎn)工作周調(diào)度機(jī)制，持續(xù)辦好高質(zhì)量發(fā)展局長(zhǎng)講堂，政府系統(tǒng)專業(yè)水準(zhǔn)、作風(fēng)效能、落實(shí)能力明顯提升。法治政府示范市建設(shè)深入推進(jìn)，行政復(fù)議體制改革全面完成，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，包公法治宣傳教育基地入選國(guó)家級(jí)基地。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)2件，辦理市人大代表議案建議125件、市政協(xié)委員提案163件。實(shí)施政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理提速、工作提質(zhì)、功能提升、督查提效專項(xiàng)行動(dòng)，辦理群眾訴求事項(xiàng)6.5萬(wàn)件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委實(shí)施細(xì)則，修訂政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“34條”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)和需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們堅(jiān)持底線思維，防患于未然，打好風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范各類“灰犀牛”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障；我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出項(xiàng)目主抓手、創(chuàng)新主動(dòng)力、園區(qū)主平臺(tái)、企業(yè)主力軍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)；我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，在高質(zhì)量發(fā)展中惠民利民安民；我們堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)工作專班推進(jìn)、閉環(huán)管理，具體抓、抓具體，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“奔池”速度，全市上下跨越趕超的信心更足。實(shí)踐啟示我們，推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，必須抬高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，必須系統(tǒng)謀劃、抓主抓重，必須務(wù)實(shí)重干、擔(dān)當(dāng)作為。

各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐池解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央和省駐池單位，向所有關(guān)心、支持和參與池州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分仍然是最大市情，前進(jìn)道路上還面臨不少困難挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量不高，人才資源、科技創(chuàng)新能力不足，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模不大，制造業(yè)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目不多，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力不小，節(jié)能減排減污任務(wù)艱巨，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐有待加快，高水平保護(hù)仍需持續(xù)加力；中心城市首位度不高，人口集聚能力不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)；民生事業(yè)與群眾期盼還有差距，公共服務(wù)配套存在短板，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源供給不足，高效能治理還需久久為功；政府系統(tǒng)少數(shù)干部標(biāo)桿不高、擔(dān)當(dāng)不足、能力不強(qiáng)，“虛、躲、冷、粗、假”作風(fēng)頑疾不同程度存在。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

 

二、2023年工作安排

 

黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，市委五屆三次全會(huì)對(duì)標(biāo)提出“兩個(gè)同步”的戰(zhàn)略安排，明確了未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)總量沖刺2000億的發(fā)展目標(biāo)。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示批示精神，全面落實(shí)市委全會(huì)精神和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、社會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，奮力開(kāi)創(chuàng)池州現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

2023年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、9.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率17萬(wàn)元/人左右，糧食產(chǎn)量、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市

推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。深入實(shí)施“1366”行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到33%以上。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聚焦車規(guī)、儲(chǔ)能、光伏芯片，融入全省芯車協(xié)同體系，省級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值達(dá)到230億元。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造鎂鋁輕量化應(yīng)用、新能源電池材料制造及循環(huán)利用、電子化學(xué)品制造基地，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主攻一體化壓鑄、精密零部件、智能成套裝備，培育專精特新企業(yè)6家以上。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造池州高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)實(shí)施28個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。加快軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推廣應(yīng)用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)以上，新增“登云”企業(yè)50家以上，新增省級(jí)智能工廠、數(shù)字車間6個(gè)以上。滾動(dòng)實(shí)施華宇電子三期等80個(gè)技改示范項(xiàng)目，技改投資增長(zhǎng)10%以上。

加快服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。一體推進(jìn)“大黃山”目的地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，用好文化旅游資源普查成果，做大做強(qiáng)會(huì)展會(huì)議、運(yùn)動(dòng)休閑、康養(yǎng)度假等三大特色服務(wù)業(yè)，實(shí)施皖南民俗文化街區(qū)、安卓梅達(dá)酒店等20個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，制定實(shí)施民宿產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角提檔升級(jí)行動(dòng)方案，將智慧文旅綜合服務(wù)平臺(tái)打造成池州旅游“總前臺(tái)”，過(guò)夜游客超過(guò)400萬(wàn)人次，進(jìn)一步打響“山水池州·靈秀九華”品牌。啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)綜合物流園、快遞物流中心，建成運(yùn)營(yíng)韻達(dá)區(qū)域總部，支持各縣區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。實(shí)施“徽動(dòng)消費(fèi)”促進(jìn)行動(dòng)，打造一批特色商業(yè)街，培育一批夜間消費(fèi)新熱點(diǎn)，發(fā)展直播帶貨等線上消費(fèi)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。

推進(jìn)一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率90%、綜合機(jī)械化率78%，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有增。深入推進(jìn)“1+3+6+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，堅(jiān)持“五力協(xié)同”、“一縣一業(yè)”“一村一品”，大力發(fā)展茶葉、黃精、皖南土雞、鱖魚(yú)、富硒、林特等特色產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)13家以上，建成省級(jí)長(zhǎng)三角綠色食品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地14家。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。推深做實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)“九件事”，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)一策”考核，落實(shí)“園區(qū)三年翻番”年度目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)集中區(qū)強(qiáng)化鎂鋁協(xié)同，在招引頭部企業(yè)上取得突破；市經(jīng)開(kāi)區(qū)晶圓制造項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地，在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核中實(shí)現(xiàn)省內(nèi)進(jìn)位；池州高新區(qū)單位能耗強(qiáng)度下降5%以上，晉級(jí)全省開(kāi)發(fā)區(qū)20強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)；東至經(jīng)開(kāi)區(qū)加快龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，提升本質(zhì)安全、環(huán)保水平；大渡口（石臺(tái)）經(jīng)開(kāi)區(qū)下大力氣盤活存量資源，選準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)聚焦突破；青陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)鎂鋁輕合金精深加工、整機(jī)裝備項(xiàng)目20個(gè)以上。以“畝均論英雄”改革為牽引，探索推行工業(yè)“碳效碼”，原則上工業(yè)項(xiàng)目全部按標(biāo)準(zhǔn)地出讓，推動(dòng)園區(qū)節(jié)約集約、高質(zhì)高效發(fā)展。

培育壯大“五上”企業(yè)。實(shí)施“五上”企業(yè)倍增行動(dòng)，分行業(yè)建立企業(yè)培育庫(kù)，推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，新增“五上”企業(yè)215家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)32家、限上批零住餐單位50家、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)40家、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)13家。實(shí)施專精特新企業(yè)培育行動(dòng)，新增專精特新“冠軍”企業(yè)3家以上。實(shí)施龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)，力爭(zhēng)每年滾動(dòng)培育百億級(jí)企業(yè)1家、50億級(jí)企業(yè)2家以上。實(shí)施企業(yè)上市梯隊(duì)培育行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新上市企業(yè)后備庫(kù)，落實(shí)“一企一專班”服務(wù)，新增IPO首發(fā)上市2家、報(bào)會(huì)1家、股改2家。

產(chǎn)業(yè)是池州發(fā)展最需要加固的根基。我們將更大力度推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)聚集度、附加值、競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效。

（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資

推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破。實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目455個(gè)，完成投資525億元。重點(diǎn)推進(jìn)5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，寶鎂30萬(wàn)噸鎂合金、星河動(dòng)力火箭總裝生產(chǎn)線、西恩鋰電池回收綜合利用、昀冢陶瓷電容器、天賜15.2萬(wàn)噸鋰電新材料等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試產(chǎn)，中建材新材料暨港廊一體化、銅冠銅箔三期年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸電子銅箔、天道智能重工等25個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，安芯6吋晶圓、凱盛車載顯示產(chǎn)業(yè)園、寶鎂900萬(wàn)片鎂合金板、力勁5000臺(tái)鎂鋁輕合金裝備等15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成制造業(yè)投資260億元。

打出“雙招雙引”新攻勢(shì)。制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，深化基金招商、商協(xié)會(huì)招商、以商招商、場(chǎng)景招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，全市引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目220個(gè)。建立黨政負(fù)責(zé)人招商工作AB崗制度，市級(jí)、縣區(qū)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月分別外出招商1、2、3次以上，10億元以上在談項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、定期調(diào)度。將提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度納入招商考核，各縣區(qū)和集中區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)分別引進(jìn)50億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于1個(gè)，每個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)謀劃推進(jìn)1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)三大招商中心作用。嚴(yán)格落實(shí)重大招商項(xiàng)目盡職調(diào)查、會(huì)商預(yù)審制度，推動(dòng)39個(gè)已簽約待開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工、84個(gè)在談項(xiàng)目盡快簽約、20個(gè)長(zhǎng)期跟蹤項(xiàng)目盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備倍增行動(dòng)，聚焦“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、民生補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持緊跟政策謀、對(duì)標(biāo)先進(jìn)謀、專班推進(jìn)謀、借力外腦謀，建立政策支持、基金投資兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做深做實(shí)規(guī)劃選址、資金平衡等前期工作，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，確保進(jìn)入國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模全省占比不少于5%，爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模全省占比不少于5%。

切實(shí)加強(qiáng)要素保障。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目專班調(diào)度、“賽馬”激勵(lì)，健全土地、金融、環(huán)保、能耗等多要素會(huì)商機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、開(kāi)工率、竣工率、納統(tǒng)率、儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化率高于全省。推進(jìn)批而未供土地、閑置建設(shè)土地、工業(yè)低效土地全域治理。運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融工具、中長(zhǎng)期貸款、制造業(yè)貸款財(cái)政貼息等政策工具，支持債貸結(jié)合、投貸聯(lián)動(dòng)。實(shí)行重大項(xiàng)目上級(jí)審批事項(xiàng)盯著辦、駐點(diǎn)辦、包保辦，市級(jí)事項(xiàng)限期辦、并聯(lián)辦、容缺辦，以最高效率確保項(xiàng)目最快落地。

今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們將堅(jiān)持以項(xiàng)目比高低、以投資排座次，盡銳出戰(zhàn)，引建并舉，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)科教興市

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。以省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展七大工程，研發(fā)投入占GDP比重提升到1.7%，新增發(fā)明專利300件，高技術(shù)制造業(yè)增加值增幅保持全省前列。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，籌建鎂合金產(chǎn)業(yè)研究院、江南輕合金產(chǎn)研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持“科創(chuàng)飛地”建設(shè)、引進(jìn)孵化科創(chuàng)企業(yè)15家以上。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，認(rèn)定科技型中小企業(yè)300家以上，凈增高新技術(shù)企業(yè)50家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)55%。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)需求征集、科技成果捕捉、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，組織開(kāi)展高性能5G通信用電子銅箔、低成本高品質(zhì)鎂冶煉、教學(xué)行為分析機(jī)器人等10項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面開(kāi)展德智體美勞“五大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)“雙減”政策，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校7所、公辦幼兒園6所，新增學(xué)位2790個(gè)，提升普通高中教學(xué)質(zhì)量，支持特殊教育發(fā)展。落實(shí)系統(tǒng)支持池州學(xué)院若干舉措，加快電子信息、材料與化工省級(jí)高峰學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)政、校、園、企共建半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)學(xué)院、籌建現(xiàn)代化工材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院；支持池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化專業(yè)學(xué)科設(shè)置、人才培育模式，安徽衛(wèi)生健康學(xué)院與貴池區(qū)共建第一附屬醫(yī)院。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持開(kāi)放攬才、產(chǎn)業(yè)聚智，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，打造區(qū)域性人才強(qiáng)市。大力實(shí)施人才栽樹(shù)工程，加強(qiáng)科技、人才等政策系統(tǒng)集成，引進(jìn)扶持高層次人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才50人，面向國(guó)內(nèi)外知名高校公開(kāi)引進(jìn)儲(chǔ)備人才50人，新增技能人才8000人。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)池州行動(dòng)，推動(dòng)市人力資源產(chǎn)業(yè)園實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，每年支持高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)者1650人以上、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4050人以上，力爭(zhēng)用三年時(shí)間建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，人才決定未來(lái)。我們將堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，更好地匯集高人、培養(yǎng)能人、凝聚眾人，開(kāi)辟跨越式發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

大力提升城市功能品質(zhì)。完成市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完善中心城區(qū)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控制性詳規(guī)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城，基本形成“1+1+5”規(guī)劃體系，以池州長(zhǎng)江公鐵大橋建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵東站片區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)落子起步，一體推進(jìn)教育園區(qū)、平天湖“科創(chuàng)谷”整體規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)布局，啟動(dòng)秋浦路東延工程，實(shí)施18公里污水管網(wǎng)新改建、5.2公里高壓桿線優(yōu)化工程，基本完成平天湖區(qū)域棚改，開(kāi)工建設(shè)平天湖、九華湖綜合治理工程，啟動(dòng)江口水廠、城東污水處理廠二期，推進(jìn)工業(yè)鄰里中心建設(shè)。以城市體檢引領(lǐng)城市更新，實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)江南路延伸段配套、永明西路下穿及西延、白洋河堤下道路工程，謀劃推進(jìn)濱江區(qū)域“長(zhǎng)江一號(hào)公路”；建成“口袋公園”4處、城市綠道6公里，更新改造燃?xì)夤艿?4公里、供排水管道40公里，主城區(qū)改造老舊小區(qū)23個(gè)，推進(jìn)生活垃圾分類，建成生活垃圾焚燒廠二期；高水平規(guī)劃建設(shè)老池口歷史文化街區(qū)，將工業(yè)“銹帶”打造成文化“秀帶”。提升城市管理智能化、信息化水平，實(shí)體化運(yùn)行數(shù)字城市運(yùn)行管理中心，推進(jìn)各部門系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)歸集、集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、生態(tài)治理、應(yīng)急管理、城市管理等領(lǐng)域指揮中心聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)；推深做實(shí)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)，推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)建盡建、規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)以信用管理為主的物業(yè)行業(yè)監(jiān)管；開(kāi)展“席地而坐”試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)交通秩序、違法建設(shè)、餐飲油煙等問(wèn)題治理，提高城市宜居度。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，培育壯大縣城專業(yè)功能，加快提升集聚人口和產(chǎn)業(yè)能力，“一地一策”打造各具特色、競(jìng)相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。支持青陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持一園一業(yè)，再建設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園，打造一批農(nóng)特產(chǎn)品園、種養(yǎng)加工園、電商直播園等特色示范園，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的板塊支撐，促進(jìn)就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，做到實(shí)用性村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村82個(gè)，新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村77個(gè)、美麗宜居自然村400個(gè)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路143公里，危橋改造23座，實(shí)施農(nóng)村飲水保障工程8處。穩(wěn)步推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，實(shí)施“三變”改革的村占比提高到86%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”推廣面積4萬(wàn)畝以上，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村20個(gè)。推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)池黃高鐵池州段具備通車條件，加快池州長(zhǎng)江公鐵大橋建設(shè)。力促S40寧樅高速池州段開(kāi)工，推進(jìn)S27東至至鄱陽(yáng)、S36青陽(yáng)經(jīng)石臺(tái)至東至高速前期工作。建成通車G236青通河至黃山北路，加快S358青陽(yáng)至紅石段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)G236殷匯至查橋、G318牛頭山至大渡口、G530石臺(tái)至查橋等國(guó)省干線。加快九華山機(jī)場(chǎng)二期航站樓、烏沙港區(qū)公用碼頭建設(shè)。開(kāi)工長(zhǎng)江池州段河道治理、秋浦河綜合治理工程，實(shí)施2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造、3條中小河流治理、6座泵站新建重建工程，推進(jìn)花廟水庫(kù)、貢溪水庫(kù)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)110千伏金安變等8個(gè)骨干電網(wǎng)項(xiàng)目和合肥廬北至池州天然氣管線工程。

城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往。我們將堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快提升城市能級(jí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，讓池州更加宜居、更具特色、更有魅力。

（五）堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)市。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，開(kāi)展單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)，加快重點(diǎn)耗能企業(yè)清潔能源替代，推進(jìn)池州海螺存量熟料生產(chǎn)線節(jié)能降耗、貴航特鋼煤氣綜合利用升級(jí)改造等技改項(xiàng)目，全市非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到9%以上。堅(jiān)持不懈推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，完成市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建、礦產(chǎn)品綠色運(yùn)輸、礦山生態(tài)修復(fù)，開(kāi)工貴池、石臺(tái)-東至鐵路專用線和貴池、青陽(yáng)礦產(chǎn)品運(yùn)輸廊道，進(jìn)一步整合礦權(quán)、壓減礦山數(shù)量，基本完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，超限超載率穩(wěn)控在0.9%以下。大力發(fā)展裝配式建筑。有序更新新能源公交車，新建電動(dòng)汽車充電設(shè)施500個(gè)。開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，完善“人防+技防+大數(shù)據(jù)”防控體系，健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，PM_2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例完成省定目標(biāo)。深入開(kāi)展汛期水質(zhì)、入河排污口、飲用水水源地、農(nóng)村生活污水、黑臭水體等環(huán)境問(wèn)題排查整治，完善流域上下游聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)固廢危廢環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)縣城原生生活垃圾“零填埋”。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改，落實(shí)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)整改閉環(huán)機(jī)制。

努力拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。嚴(yán)守“三區(qū)三線”，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。大力實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，造林綠化39.9萬(wàn)畝。深入落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)氣候宜居城市。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，探索開(kāi)展GEP核算，培育發(fā)展新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、硒產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)等生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工石臺(tái)抽水蓄能電站、新能源鋰電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，建成鴻葉3萬(wàn)噸竹制品深加工、池州高新區(qū)竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，打響石臺(tái)富硒山泉品牌。

生態(tài)是池州的最大財(cái)富、最大潛力。我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，著力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    （六）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放

    持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向，深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角打造一流營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化制度化開(kāi)展“市長(zhǎng)面對(duì)面”活動(dòng)，零距離傾聽(tīng)訴求、實(shí)打?qū)嵓偫Ы怆y，以“一個(gè)訴求”推動(dòng)解決“一類問(wèn)題”。全面落實(shí)惠企助企政策，動(dòng)態(tài)發(fā)布“免申即享”事項(xiàng)清單，今后出臺(tái)涉企政策都要明確享受政策辦理方式，最大限度做到直達(dá)快享。縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“局長(zhǎng)走流程”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)一次辦、一網(wǎng)辦，新增市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)戶。深化信用池州建設(shè)，推進(jìn)“五上”企業(yè)普遍開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、擴(kuò)大結(jié)果運(yùn)用，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、舒心辦事、安心發(fā)展。

系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成效，推動(dòng)市投控集團(tuán)完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部業(yè)務(wù)重組，壯大資產(chǎn)規(guī)模，提高投融資能力，營(yíng)收、凈利潤(rùn)分別增長(zhǎng)40%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率分別提高29個(gè)、6個(gè)百分點(diǎn)。全力推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，整合設(shè)立總規(guī)模不低于100億元的新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，推行基金+產(chǎn)業(yè)、基金+融資、基金+招商等運(yùn)作模式，完成投放10家以上；持續(xù)推進(jìn)信貸投放擴(kuò)量提質(zhì)增效，凈增貸款280億元，制造業(yè)貸款比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款2個(gè)百分點(diǎn)。積極申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目。深化預(yù)算管理制度改革，全面實(shí)施零基預(yù)算，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)財(cái)政管理體制。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

更高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。以安徽輪值舉辦長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)為契機(jī)，謀劃推進(jìn)一批重大合作事項(xiàng)。主動(dòng)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)連接、資源共享，推進(jìn)半導(dǎo)體、新材料等新興產(chǎn)業(yè)深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)6個(gè)省級(jí)以上園區(qū)與滬蘇浙園區(qū)合作共建取得實(shí)質(zhì)性成效，支持集中區(qū)建設(shè)省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。提升與長(zhǎng)寧區(qū)戰(zhàn)略合作水平，推動(dòng)與更多長(zhǎng)三角中心區(qū)城市結(jié)好合作。深化與安慶擁江發(fā)展、與銅陵協(xié)同發(fā)展。

加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。高質(zhì)量建設(shè)安徽自貿(mào)區(qū)池州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新政策落地實(shí)施，提升投融資和貿(mào)易便利化水平。推動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)園“走出去”招商，新引進(jìn)外資項(xiàng)目10個(gè)以上。建成運(yùn)行皖江江南保稅物流中心（B型），爭(zhēng)取池州港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放獲批，推進(jìn)九華山機(jī)場(chǎng)國(guó)際直航包機(jī)。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，凈增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)10家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上，跨境電商交易額增長(zhǎng)30%以上。

改革未有窮期，開(kāi)放永不止步。我們將堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、以開(kāi)放添活力，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、塑造新優(yōu)勢(shì)。

（七）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉

深入實(shí)施暖民心行動(dòng)。聚焦群眾“急難愁盼”，接力實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。突出就業(yè)這個(gè)最大民生，推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人。突出群眾有感的關(guān)鍵小事，新增托位1600個(gè)、老年助餐點(diǎn)85個(gè)，新建城市停車泊位1.5萬(wàn)個(gè)。突出群眾對(duì)生活品質(zhì)的追求，啟動(dòng)市全民健身中心建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)和“數(shù)據(jù)找人”計(jì)劃，大力發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。強(qiáng)化低收入家庭救助幫扶，加強(qiáng)低保對(duì)象、特困人員、孤殘兒童等救助供養(yǎng)。建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成家庭適老化改造860戶。新增保障性租賃住房2900套，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造1450套。進(jìn)一步做好紅十字等工作，保障婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益，積極發(fā)展公益慈善事業(yè)。

推進(jìn)健康池州建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，加快市急救中心建設(shè)，確保市婦女兒童醫(yī)院開(kāi)業(yè)接診，支持市醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心、東至縣中醫(yī)院和青陽(yáng)縣醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院，建強(qiáng)7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科。推動(dòng)緊密型醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）提質(zhì)增效，深入實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升工程，努力讓看病就醫(yī)更便捷更及時(shí)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展特色中藥材種植加工基地，支持東至、青陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。落實(shí)落細(xì)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市。

促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)強(qiáng)化新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育和公民道德建設(shè)，提升全民人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)。堅(jiān)持基層黨建、文明創(chuàng)建、城市建設(shè)融合提升，高水平創(chuàng)成全國(guó)文明城市。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，研究挖掘地域文化、戲曲文化、民俗文化、紅色文化、歷史名人等文化資源，保護(hù)利用老街區(qū)、老廠房、古建筑、古村落等歷史遺存，建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園。實(shí)施北京石埭會(huì)館修繕利用項(xiàng)目。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)一批新型公共文化空間，提升城市文化品位。加快發(fā)展數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地5家以上。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將以百姓心為心，在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力辦好民生實(shí)事，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意。

（八）堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線

提高公共安全治理能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，分行業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治和監(jiān)管執(zhí)法力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。推進(jìn)“食安池州”建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全突發(fā)事件、極端天氣等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，讓廣大群眾樂(lè)享平安。

提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，打造“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理升級(jí)版。推深做實(shí)信訪工作四項(xiàng)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“解民憂清積案助基層”信訪幫扶工作，做到案結(jié)事了、事心雙解。加強(qiáng)人民調(diào)解和公共法律服務(wù)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作。

大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深化軍地資源要素融合共享，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，做好國(guó)防教育、兵役征集、后備力量建設(shè)等工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。

平安是最重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。我們將堅(jiān)持底線思維，加快建設(shè)更高水平的平安池州，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

 

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

 

新時(shí)代新征程對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們一定牢記“三個(gè)務(wù)必”，心系“國(guó)之大者”，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，以實(shí)干實(shí)績(jī)不負(fù)時(shí)代、造福人民。

窗體底端

打造學(xué)習(xí)型政府。全面學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)政府系統(tǒng)專業(yè)化能力建設(shè)，繼續(xù)辦好高質(zhì)量發(fā)展局長(zhǎng)講堂，全方位對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角先進(jìn)城市，找準(zhǔn)具體落點(diǎn)，做好結(jié)合轉(zhuǎn)化文章，在實(shí)踐中增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持把群眾的“小事”當(dāng)作政府的“大事”，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實(shí)把好事實(shí)事做到群眾的心坎上。深入基層一線，深入園區(qū)企業(yè)，主動(dòng)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，幫助群眾和企業(yè)解決急難愁盼的實(shí)際問(wèn)題。深化拓展12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)功能，實(shí)行企業(yè)和群眾各類訴求一口受理、一辦到底，做到“有事找政府、來(lái)電真管用”，努力打造服務(wù)型政府“總前臺(tái)”。

打造法治型政府。開(kāi)展依法行政能力提升行動(dòng)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，提高行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，增強(qiáng)政策制定透明度和公眾參與度。做好新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。

打造效能型政府。增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，把“增速居前列、人均爭(zhēng)上游”作為各項(xiàng)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，始終以拼搶的狀態(tài)推動(dòng)政府系統(tǒng)緊起來(lái)、干起來(lái)、跑起來(lái)。堅(jiān)持有為政府與有效市場(chǎng)更好結(jié)合，善用市場(chǎng)邏輯、資本力量、平臺(tái)思維謀事干事，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化政府工作流程，完善抓落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，組建14個(gè)重點(diǎn)工作專班，推行“九清”工作法，做到謀實(shí)、盯緊、見(jiàn)效。落實(shí)“一改兩為五做到”要求，堅(jiān)決整治“虛、躲、冷、粗、假”問(wèn)題，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以繡花功夫落細(xì)落實(shí)，確保定一件干一件、干一件成一件。

打造廉潔型政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決查處各類腐敗和損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)壓減一般性支出，把每一筆錢都用在發(fā)展緊要處、民生急需上。倡樹(shù)新時(shí)代廉潔文化，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表！使命在肩，唯有奮斗！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府及市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，奮力譜寫池州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！