目  錄

第一篇 發(fā)展背景和現(xiàn)實基礎(chǔ). 1

第一章 “十二五”發(fā)展成就. 1

第一節(jié) 綜合實力躍上新臺階. 1

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)升級取得新進(jìn)展. 2

第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展示新形象. 2

第四節(jié) 改革開放邁出新步伐. 3

第五節(jié) 居民生活再上新水平. 3

第六節(jié) 和諧社會開創(chuàng)新局面. 4

第二章 “十三五”發(fā)展環(huán)境. 5

第一節(jié) 新常態(tài)下的戰(zhàn)略機(jī)遇. 5

第二節(jié) 新常態(tài)下的使命要求. 6

第二篇 總體思路和發(fā)展目標(biāo). 8

第一章 指導(dǎo)思想. 8

第二章 發(fā)展戰(zhàn)略. 8

第三章 發(fā)展定位. 9

第四章 奮斗目標(biāo). 10

第三篇 主要任務(wù)和重點工程. 13

第一章  堅持創(chuàng)新發(fā)展  促進(jìn)提質(zhì)增效. 13

第一節(jié) 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展. 13

第二節(jié) 做優(yōu)新型工業(yè). 15

第三節(jié) 做強(qiáng)現(xiàn)代旅游業(yè). 18

第四節(jié) 做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè). 20

第五節(jié) 培育特色文化產(chǎn)業(yè). 22

第六節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè). 24

第二章 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展  推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌. 27

第一節(jié)  優(yōu)化發(fā)展空間格局. 27

第二節(jié) 提升城市建管水平. 29

第三節(jié) 改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施. 30

第四節(jié) 加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理. 31

第五節(jié) 推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè). 32

第三章 堅持開放發(fā)展  加強(qiáng)區(qū)域融合. 32

第一節(jié) 深化重點領(lǐng)域改革. 32

第二節(jié) 提高對外開放水平. 34

第四章 堅持綠色發(fā)展  促進(jìn)生態(tài)文明. 35

第一節(jié) 改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量. 35

第二節(jié) 加大環(huán)境保護(hù)力度. 36

第三節(jié) 推進(jìn)資源節(jié)約高效循環(huán)利用. 37

第五章 堅持共享發(fā)展  增進(jìn)人民福祉. 37

第一節(jié) 加強(qiáng)精神文明建設(shè). 37

第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè). 38

第三節(jié) 大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè). 39

第四節(jié) 鞏固提升衛(wèi)生計生水平. 40

第五節(jié) 完善社會保障體系. 41

第六節(jié) 實施脫貧攻堅工程. 42

第七節(jié) 提高社會治理能力. 42

第四篇 保障措施和規(guī)劃實施. 45

第一章 強(qiáng)化項目支撐. 45

第二章 強(qiáng)化人才保障. 45

第三章 強(qiáng)化環(huán)境營造. 46

第四章 健全規(guī)劃實施機(jī)制. 47