池直效能辦〔2022〕1號

 

各縣區(qū)效能辦（縣區(qū)機關(guān)工委），各縣區(qū)、管委會政務(wù)服務(wù)管理部門，市直分大廳主管部門：

   現(xiàn)將市直效能辦、市數(shù)據(jù)資源管理局貫徹落實《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口建設(shè)》的實施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。

 池州市直機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室           池州市數(shù)據(jù)資源管理局

                                           

                  

 

 

 2022年9月28日

                          

市直效能辦、市數(shù)據(jù)資源管理局貫徹落實

《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口建設(shè)》的實施方案

 

根據(jù)《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口建設(shè)的通知》（皖效能辦〔2022〕7號），市直效能辦、市數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)和效能建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實全省“一改兩為”大會精神，在市本級（含市直分大廳）、各縣區(qū)、管委會政務(wù)服務(wù)大廳建立“辦不成事”反映窗口，著力解決與審批服務(wù)密切相關(guān)的企業(yè)和群眾“急難愁盼”事項，以實際行動踐行為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境。

二、功能定位和受理范圍

（一）功能定位：為企業(yè)和群眾反映的由于跨地區(qū)、跨層級、跨部門或必要材料缺失、歷史遺留、政策變化等原因造成的政務(wù)服務(wù)“難辦件”提供兜底服務(wù)，切實解決辦事過程中遇到的疑難事項和復(fù)雜問題，確保企業(yè)和群眾辦事“有人管”、問題“能解決”、來了“不白跑”，做到事事有著落、件件有回音。

（二）受理范圍：一是企業(yè)和群眾線上或線下申請辦理-的政務(wù)服務(wù)項，材料齊全且符合法定形式的，提交申請材料后，未能實現(xiàn)成功受理、成功審批的問題，或者受理不及時、辦理超時問題；二是企業(yè)和群眾前往政務(wù)服務(wù)中心申請辦理政務(wù)服務(wù)事項2次及以上仍未能辦成的問題；三是企業(yè)和群眾反映來政務(wù)服務(wù)中心辦事過程中遇到的不同部門間“推諉扯皮、辦事拖拉”等問題；四是企業(yè)和群眾提出的符合政策條件的特事特辦（提速辦、延時辦、預(yù)約辦、上門辦）需求。

三、事項分類及時限要求

（一）一般性事項，5個工作日內(nèi)完成。

（二）復(fù)雜性事項，30個工作日內(nèi)完成。

（三）不能辦理事項，1個工作日內(nèi)反饋，做好解釋工作，取得辦事對象理解。

四、工作流程

“辦不成事”反映窗口由各級效能辦（機關(guān)工委）與政務(wù)服務(wù)管理部門共同負(fù)責(zé)，各地政務(wù)服務(wù)主管部門配備一名專人具體負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)處理，對企業(yè)和群眾反映的“辦不成事”問題，實行統(tǒng)一登記、一口受理、交辦分辦、效能督辦全流程閉環(huán)管理。

（一）登記受理。窗口接辦人員熱情接待來訪對象，認(rèn)真填寫受理事項工作單。填寫內(nèi)容主要包括：反映對象姓名、聯(lián)系電話、反映時間和反映事項，能現(xiàn)場解決的，立即辦理，相關(guān)信息同步錄入“互聯(lián)網(wǎng)＋程跟蹤。效能管理”信息化平臺，全流程跟蹤。

（二）聯(lián)審會議。不能現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決的，政務(wù)服務(wù)管理部門業(yè)務(wù)科室在1個工作日內(nèi)牽頭組織召開主辦（協(xié)辦）窗口負(fù)責(zé)人聯(lián)審會議，對于無法辦理的，1個工作日向當(dāng)事人反饋意見；能夠辦理的事項，分析原因，核定事項分類，確認(rèn)主辦（協(xié)辦）窗口，下達“辦不成事”反映問題交辦事項建議書，主辦窗口負(fù)責(zé)人會同協(xié)辦窗口制定問題解決“路線圖”，“辦不成事”反映窗口會同主辦窗口督抓辦理。

（三）辦理反饋。主辦窗口負(fù)責(zé)人及時將辦理結(jié)果反饋給當(dāng)事人，并向“辦不成事”反映窗口報備。

（四）分析研判。各級政務(wù)服務(wù)管理部門要定期對“辦不成事”反映窗口受理的熱點、難點問題，進行分析研判，推動從解決單個問題向治理一類問題轉(zhuǎn)變。

（五）效能督辦。市本級、各縣區(qū)、管委會政務(wù)服務(wù)管理部門和市直分大廳主管部門負(fù)責(zé)“辦不成事”反映窗口的日常管理、督促檢查等工作；市直效能辦（市直機關(guān)工委）、各縣區(qū)效能辦（機關(guān)工委）加大對符合政策規(guī)定不辦的或“推諉扯皮、辦事拖拉”的“辦不成事”反映問題的督辦力度，對相關(guān)單位和人員實行效能問責(zé)并予以通報。

五、有關(guān)要求

（一）思想高度重視。市本級、各縣區(qū)、管委會政務(wù)服務(wù)管理部門、市直分大廳主管部門要在政務(wù)服務(wù)大廳建立“辦不成事”反映窗口，其中：市直分大廳主管部門在10月30日前設(shè)立“辦不成事”反映窗口。建立由市、縣區(qū)效能辦（機關(guān)工委）牽頭、政務(wù)服務(wù)管理部門統(tǒng)籌推進、各相關(guān)單位參加的工作推進機制，不斷改進和完善“辦不成事”反映窗口運行模式、工作規(guī)則和工作流程，切實解決企業(yè)和群眾辦事過程中的疑難、復(fù)雜、緊急問題。

（二）建立工作機制。市直效能辦（市直機關(guān)工委）會同市數(shù)據(jù)資源局（市政務(wù)服務(wù)局）依托效能監(jiān)督員開展常規(guī)性暗訪；建立上下聯(lián)動協(xié)同工作機制，從根源上、制度上解決實際問題，相關(guān)情況納入年度考核，倒逼責(zé)任落實，不斷提升服務(wù)能力和辦事效率。

（三）及時總結(jié)提升。各地各級“辦不成事”反映窗口要廣泛收集匯聚企業(yè)和群眾辦事需求，歸納梳理典型案例，及時進行分析匯總，做到舉一反三，通過優(yōu)化再造工作流程，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾有更好的體驗感。