一、起草的背景和制定意義

國務院決定于2020年開展第七次全國人口普查。為做好我市人口普查工作，根據(jù)《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）和《安徽省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》（皖政〔2019〕83號）要求，制定了該文件。

二、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學設計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我國人口發(fā)展狀況。

（二）普查目的。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查，將全面查清我國人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。 

三、主要內容

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。

普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標準時點是2020年11月1日零時。

四、保障措施

（一）堅持依法普查。各地各部門要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，按照普查方案規(guī)定，認真做好普查各項工作。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質量。建立嚴格的崗位責任制，實施科學有序的系統(tǒng)管理，一級對一級負責，確保人口普查數(shù)據(jù)質量。建立健全普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，各級統(tǒng)計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應當給予黨紀政務處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人，由統(tǒng)計機構按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門。

（三）提升信息化水平。采取電子化的方式開展普查登記，由普查員使用電子采集設備（PAD或智能手機）入戶登記普查對象信息并聯(lián)網(wǎng)實時上報，或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進行。廣泛應用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務，嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（四）加強宣傳工作。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

解讀人：池州市統(tǒng)計局朱志剛

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