一、決策背景

艾滋病是通過性、母嬰、血液傳播的重大傳染病之一，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全。市委、市政府高度重視艾滋病防治工作，成立池州市人民政府防治艾滋病工作委員會，建立起“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)責(zé)、全社會參與”防治工作機(jī)制，加強(qiáng)防治隊伍建設(shè)和財政投入，促進(jìn)艾滋病防治工作扎實(shí)開展。據(jù)統(tǒng)計，截止2020年底全市未發(fā)現(xiàn)單陽家庭配偶間傳播、無母嬰傳播和輸血傳播病例報告、符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療率達(dá)95.6%，持續(xù)保持艾滋病疫情處于低流行水平。但我市艾滋病防治仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要變現(xiàn)為大、中學(xué)生自我防護(hù)意識不強(qiáng)，感染呈上升態(tài)勢；社交新媒體的普遍使用，增加對高危人群干預(yù)和宣教難度；社會民眾艾滋病防治知識知曉率有待提高，直接影響了哨點(diǎn)監(jiān)測和全人群擴(kuò)大監(jiān)測工作。針對艾滋病防治存在問題和挑戰(zhàn)，各級政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會參與，大力推進(jìn)艾滋病防治工作，降低艾滋病感染率和發(fā)病率。

二、決策依據(jù)

在貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》基礎(chǔ)上，依據(jù)安徽省衛(wèi)生健康等10委（部、廳、局）《關(guān)于印發(fā)安徽省遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019-2022）的通知》（皖衛(wèi)疾控發(fā)﹝2019﹞159號）制定本方案。

三、主要內(nèi)容

《方案》主要內(nèi)容為指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、防治措施、保障措施、督查考核五個部分。

第一部分明確指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以人民健康為中心，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，明確部門職責(zé)，調(diào)動全社會力量，在鞏固現(xiàn)有防控成果的基礎(chǔ)上，聚焦艾滋病性傳播，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注重疾病防控、社會治理雙策并舉，創(chuàng)新防治策略，精準(zhǔn)實(shí)施防控工程，遏制艾滋病流行，保護(hù)人民群眾身體健康

第二部分明確工作目標(biāo)。到2022年底，全市艾滋病防治工作達(dá)到以下工作目標(biāo)：

1.居民、流動人口、老年人、易感染艾滋病危險行為人群艾滋病防治知識知曉率達(dá)90％以上；

2.青年學(xué)生艾滋病防治知識知曉率達(dá)95％以上；

3.男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險行為減少10％以上，其他性傳播危險行為人群感染率控制在0.5％以下；

4.夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1％以下；

5.診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例達(dá)90％以上；

6.艾滋病感染者權(quán)利義務(wù)知曉率達(dá)95％以上；

7.感染艾滋病孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒用藥率均達(dá)到90％以上，艾滋病母嬰傳播率下降到4％以下；

8.符合治療條件的感染者接受抗病毒治療比例達(dá)到90％以上，接受抗病毒治療的感染者治療成功率達(dá)90％以上。

第三部分明確防治措施。

（一）預(yù)防艾滋病宣傳教育工程。增強(qiáng)個人健康責(zé)任意識；加強(qiáng)公共場所和流動人口宣傳；加強(qiáng)老年人宣傳教育；加強(qiáng)易感染艾滋病危險行為人群的健康教育；加強(qiáng)媒體宣傳；提升防治宣傳技術(shù)水平。

（二）艾滋病綜合干預(yù)工程。大力推廣使用安全套；強(qiáng)化綜合干預(yù)；加強(qiáng)重點(diǎn)干預(yù)；充分發(fā)揮社會組織作用。

（三）艾滋病擴(kuò)大檢測和治療工程。完善檢測策略；促進(jìn)主動檢測；加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)査和告知；落實(shí)艾滋病抗病毒治療工作向醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交；提高抗病毒治療服務(wù)水平；建立感染者流出與流入地信息交流管理機(jī)制。

(四)預(yù)防艾滋病社會綜合治理工程。依法做好相關(guān)領(lǐng)域社會管理；加強(qiáng)合成毒品等物質(zhì)管控；加強(qiáng)不法社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺清理。

(五)消除艾滋病母嬰傳播工程。落實(shí)預(yù)防母嬰傳播綜合干預(yù)措施；提升預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)水平；逐步開展消除艾滋病母嬰傳播工作。

(六)學(xué)生預(yù)防艾滋病教育工程。強(qiáng)化部門協(xié)同合作；加強(qiáng)普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的性健康和預(yù)防艾滋病教育。普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開展性道德、性責(zé)任、拒絕不安全性行為拒絕毒品等教育，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的性觀念；落實(shí)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校預(yù)防艾滋病教學(xué)任務(wù)；開展多種形式宣傳教育和綜合干預(yù)活動。

第四部分為保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防治，創(chuàng)新示范區(qū)工作模式。

（四）加強(qiáng)科研創(chuàng)新，開展區(qū)域合作。

第五部分為督查考核。各級政府要建立健全督查考核工作機(jī)制，并將督查考核結(jié)果納入績效考評體系，對工作不力的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。市政府防治艾滋病工作委員會辦公室要加強(qiáng)實(shí)施方案的協(xié)調(diào)落實(shí)，并于2022年底組織開展終期評估。

解讀人：市衛(wèi)生健康委－疾病預(yù)防控制科

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