2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。各級人力資源和社會保障部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實市委、市政府和省人力資源社會保障廳工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照“兩個堅持”“兩個更大”要求，完善“1+N”人社工作格局，突出穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作主線，統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障制度改革、人才人事體制機(jī)制創(chuàng)新、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建等工作，深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化信息化支撐，努力實施好人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展年度計劃，扎實推進(jìn)全市人力資源和社會保障工作創(chuàng)新發(fā)展，確保“十四五”良好開局。

一、促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)工作部署，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)政策、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)重點群體，保居民就業(yè)，保就業(yè)底線，推動擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。多措并舉支持高校畢業(yè)生就業(yè)，暢通農(nóng)民工就業(yè)渠道，跟蹤幫扶退捕漁民穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員、受災(zāi)群眾等群體就業(yè)工作。支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，持續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)池州”行動計劃，積極拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道。延續(xù)實施階段性失業(yè)保險擴(kuò)大保障范圍政策，保障失業(yè)人員基本生活。持續(xù)開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)活動，常態(tài)化開展“2+N”招聘活動，組織開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月等專項活動。開展人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，實施人力資源服務(wù)品牌培育計劃。加強(qiáng)駐外農(nóng)民工服務(wù)站點建設(shè)，實施員工制家政企業(yè)培育行動、實訓(xùn)基地提升行動和農(nóng)民工素質(zhì)提升工程。2021年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)0.31萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.1萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

二、不斷提高城鎮(zhèn)居民收入水平。貫徹落實省、市關(guān)于增加城鎮(zhèn)居民收入工作部署，建立2021年城鎮(zhèn)居民增收重點工作要點和任務(wù)清單，完善督導(dǎo)、考核及會商機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)增收政策落到實處。協(xié)調(diào)督促成員單位研究制定本部門本系統(tǒng)促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收新政策舉措，實施中等收入群體倍增計劃，提高勞動者收入水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增加。2021年，全市城鎮(zhèn)居民收入增長8.5%以上，高于全省平均水平。

三、著力健全多層次社會保障體系。強(qiáng)化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌市、縣（區(qū)）管理責(zé)任，加強(qiáng)失業(yè)、工傷保險市級統(tǒng)籌管理，有序銜接省級統(tǒng)籌，推動社會保險責(zé)任分擔(dān)機(jī)制落實。按國家、省統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。積極推進(jìn)工傷預(yù)防工作。完善被征地農(nóng)民社會保障政策。深入實施全民參保計劃，以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點推進(jìn)擴(kuò)面工作。推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。推進(jìn)公務(wù)員、參公管理人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理，加快推進(jìn)小微民營企業(yè)、就業(yè)扶貧車間參加工傷保險，開展塵肺病重點行業(yè)工傷保險專項擴(kuò)面行動。做好企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。健全工傷待遇調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)參保居民提高個人賬戶養(yǎng)老金水平，努力提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。積極發(fā)展企業(yè)年金，完善職業(yè)年金運(yùn)行制度，強(qiáng)化社保基金監(jiān)督。推進(jìn)社會保險信用體系建設(shè)。穩(wěn)妥開展養(yǎng)老保險基金委托投資運(yùn)營。2021年，全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)24.44萬人、10.78萬人、13.96萬人，新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率達(dá)90%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金新增結(jié)余委托投資率達(dá)80%。

四、充分激發(fā)技術(shù)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入實施新時代“英才計劃”，加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，健全人才評價激勵機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新人才服務(wù)環(huán)境。扎實開展“技能提升質(zhì)量年”活動，全面推進(jìn)職業(yè)技能提升行動；謀劃推動池州技師學(xué)院建設(shè)；統(tǒng)籌抓好技能等級認(rèn)定、技能競賽、基地建設(shè)等工作，加快推動技工大市建設(shè)。2021年，全市新增專業(yè)技術(shù)人才0.35萬人，其中高層次人才0.05萬人；新增高技能人才0.45萬人；開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.712萬人次，其中農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)1.2萬人次。

五、積極促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革，加強(qiáng)勞動關(guān)系預(yù)警處置應(yīng)對。完善勞動人事爭議多元化解機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。全面落實保障農(nóng)民工工資支付條例，健全激勵懲戒機(jī)制，扎實推進(jìn)根治欠薪工作。2021年，全市勞動人事爭議調(diào)解成功率達(dá)60%以上，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)92%以上。勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)96%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)98%以上。

六、持續(xù)提升人社公共服務(wù)水平。實施人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動，推進(jìn)居民服務(wù)社?？?/span>“一卡通”，探索長三角地區(qū)“一卡通”，加快信息系統(tǒng)“省集中”建設(shè)，推行人社公共服務(wù)網(wǎng)上辦理，爭取實現(xiàn)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，攻堅推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動”，全面實施人社政務(wù)服務(wù)“好差評”，常態(tài)化開展全員技能練兵比武等活動，實施證明材料清理和證明事項告知承諾制，積極打造人民滿意的人社服務(wù)。2021年，全市社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)130萬人。人社政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)95%以上。

 

附：2021年全市人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展計劃表