池政〔2020〕47號

各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年12月30日

（此件公開發(fā)布）　

池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，扎實做好全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，依據(jù)《自然資源部財政部生態(tài)環(huán)境部水利部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法〉的通知》（自然資發(fā)〔2019〕116號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》（皖政〔2020〕24號），結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理重要論述以及省委、省政府推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展等相關(guān)要求，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，按照分級與屬地相結(jié)合的方式全面鋪開，分階段推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，保障自然資源合理開發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管，夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。堅持資源公有、物權(quán)法定、分級與屬地相結(jié)合、合理劃分登記單元、依法確權(quán)登記、有序平穩(wěn)推進(jìn)的原則，對轄區(qū)內(nèi)自然資源進(jìn)行調(diào)查、確權(quán)、登記，做到權(quán)源合法，空間位置準(zhǔn)確，權(quán)屬清晰、無糾紛，依法依規(guī)記載登簿。

（三）工作目標(biāo)。以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，充分利用國土調(diào)查成果和自然資源專項調(diào)查成果，首先對我市自然保護(hù)區(qū)等各類自然保護(hù)地、主要河流、生態(tài)功能重要的濕地和國有林場等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實現(xiàn)對全市的水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋。通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，實現(xiàn)清晰界定我市各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間邊界，劃清全民所有、不同層次政府行使所有權(quán)邊界，劃清不同集體所有者邊界，劃清不同類型自然資源邊界，推進(jìn)確權(quán)登記法治化，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)管實施、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障，為新階段現(xiàn)代化“三優(yōu)”池州建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）積極配合部、省直接組織開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。按照自然資源部和省自然資源廳的統(tǒng)一部署，配合做好我市行政區(qū)域內(nèi)分別由部、省直接開展的中央政府直接行使所有權(quán)和省政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作?？h區(qū)政府、管委會和市、縣自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門要積極配合、支持自然資源部、省自然資源廳做好通告發(fā)布、自然資源權(quán)籍調(diào)查、界線核實、權(quán)屬爭議調(diào)處等相關(guān)工作。

（二）開展全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。我市各級登記機(jī)構(gòu)按照本方案確定的任務(wù)開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。其中，由市、縣區(qū)登記的自然生態(tài)空間和自然資源，市、縣區(qū)登記機(jī)構(gòu)可先行開展權(quán)籍調(diào)查等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記登簿前的相關(guān)工作，待全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府和省政府行使所有權(quán)和委托地方代理行使所有權(quán)的資源清單出臺后，再由具有登記管轄權(quán)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登簿。

1.開展全市各類自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記。

市政府組織縣區(qū)政府、管委會及市、縣自然資源和規(guī)劃、林業(yè)部門，對全市除自然資源部和省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)地開展確權(quán)登記。通過組織技術(shù)力量，依據(jù)各類自然保護(hù)地設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，直接利用全市已有國土調(diào)查和自然資源專項調(diào)查成果確定資源類型、分布，開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查，明確全市自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、種類、質(zhì)量、分布、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，關(guān)聯(lián)公共管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會公開。

對于自然保護(hù)地范圍內(nèi)的森林、濕地、灘涂、探明礦產(chǎn)資源等，不單獨(dú)劃分登記單元，作為自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載。國家批準(zhǔn)的自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源不再單獨(dú)劃定登記單元，其他自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源，除水流源頭外，應(yīng)盡量保持主要河流的生態(tài)完整性，可單獨(dú)劃定水流登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個自然保護(hù)地時，以自然保護(hù)地的最大范圍劃分登記單元；相互重疊的自然保護(hù)地，按照同級別保護(hù)強(qiáng)度優(yōu)先、不同級別低級別服從高級別的原則進(jìn)行單元?dú)w并確權(quán)登記；相互交叉的、面積不同的，以自然保護(hù)地的最大范圍進(jìn)行確權(quán)登記，以保護(hù)強(qiáng)度和級別高低確定登記單元。

2.開展河流、湖泊等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

市政府組織縣區(qū)政府、管委會及市、縣自然資源和規(guī)劃、水利部門，對全市除自然資源部和省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的河流、湖泊等水流進(jìn)行確權(quán)登記。通過組織技術(shù)力量，依據(jù)全市已有國土調(diào)查和水資源專項調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，并對承載水資源的土地開展權(quán)籍調(diào)查。探索建立水流自然資源三維登記模式，明確水流的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，關(guān)聯(lián)管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會公開。

3.開展?jié)竦刈匀毁Y源統(tǒng)一確權(quán)登記。

市政府組織縣區(qū)政府、管委會及市、縣自然資源和規(guī)劃、林業(yè)部門，對全市除自然資源部和省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的濕地進(jìn)行確權(quán)登記。通過組織技術(shù)力量，依據(jù)全市已有的國土調(diào)查和濕地資源專項調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，并開展權(quán)籍調(diào)查，明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，關(guān)聯(lián)公共管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會公開。

4.開展探明儲量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

市政府組織縣區(qū)政府、管委會及市、縣自然資源和規(guī)劃部門，對全市除自然資源部和省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的礦產(chǎn)資源進(jìn)行確權(quán)登記。通過組織技術(shù)力量，依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源儲量登記庫，結(jié)合礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫和已探明礦產(chǎn)地清理結(jié)果等劃定登記單元界線，調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲量情況，收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，探索采用礦產(chǎn)資源三維登記模式，明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關(guān)信息和公共管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會公開。

5.開展森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

市政府組織縣區(qū)政府、管委會及市、縣自然資源和規(guī)劃、林業(yè)部門，對全市除自然資源部和省自然資源廳直接開展確權(quán)登記的森林資源外的尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源，以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨(dú)劃分登記單元，開展森林資源所有權(quán)登記，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，向社會公開。

（三）加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)

建立市、縣級自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺，實現(xiàn)全市自然資源登記信息的統(tǒng)一管理，與省級自然資源登記信息平臺相銜接，并關(guān)聯(lián)不動產(chǎn)登記、國土調(diào)查、專項調(diào)查等信息。市、縣自然資源和規(guī)劃部門與生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要加強(qiáng)信息交換共享，服務(wù)于自然資源確權(quán)登記和有效監(jiān)管。

三、時間安排

按照全面鋪開、分階段推進(jìn)自然資源確權(quán)登記工作要求，從2020年起，利用4年時間基本完成全市重點自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。2023年以后，通過補(bǔ)充完善的方式逐步實現(xiàn)全市全覆蓋的工作目標(biāo)。

（一）啟動階段（2020年12月底前）。制訂全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案，報省自然資源廳審核后，以市政府名義印發(fā)實施；成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，啟動全市自然資源確權(quán)登記工作?？h區(qū)政府、管委會組織本級自然資源和規(guī)劃部門，制定本行政區(qū)域內(nèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案，報市自然資源和規(guī)劃部門審核后，以本級政府名義印發(fā)。

（二）實施階段（2020年12月至2022年12月底）。市自然資源和規(guī)劃部門會同縣區(qū)政府、管委會和市直有關(guān)部門組織開展市政府代理行使所有權(quán)的自然保護(hù)地、河流湖泊、重要濕地、國有林場、探明儲量礦產(chǎn)資源等自然資源確權(quán)登記。2020年，配合做好我市行政區(qū)域內(nèi)分別由自然資源部、省自然資源廳直接開展的中央政府直接行使所有權(quán)和由省政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；做好市級自然資源確權(quán)登記前期準(zhǔn)備，制定市級自然資源確權(quán)登記工作計劃。2021年-2022年底，根據(jù)市政府代理行使所有權(quán)的資源清單，每年選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，建立全市自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫。具體年度實施計劃表及編制說明見附件。

縣區(qū)政府、管委會組織本級自然資源和規(guī)劃部門在自然資源部、省自然資源廳和市自然資源和規(guī)劃局組織開展確權(quán)登記以外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地、水流、濕地、森林、探明儲量的礦產(chǎn)資源等全民所有自然資源中，每年選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項自然資源開展確權(quán)登記。

（三）全覆蓋階段（2023年及以后）。在基本完成全市重點區(qū)域的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記基礎(chǔ)上，適時啟動非重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，最終實現(xiàn)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的目標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，市政府相關(guān)副秘書長、市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局及各縣區(qū)政府、管委會分管負(fù)責(zé)同志為成員的全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，負(fù)責(zé)組織實施全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，確保工作有序開展，按期完成?？h區(qū)政府、管委會是組織實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，保障相關(guān)工作有序開展。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市自然資源和規(guī)劃局要認(rèn)真組織實施，精心制訂工作方案，加強(qiáng)政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源確權(quán)登記工作，了解掌握全市自然資源確權(quán)登記工作進(jìn)度，確保自然資源確權(quán)登記工作落實落地。市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局及各縣區(qū)政府、管委會要積極配合市自然資源和規(guī)劃局，協(xié)同做好相關(guān)資料收集提供、權(quán)屬糾紛調(diào)處、自然資源登記單元劃定和權(quán)籍調(diào)查等，協(xié)商解決工作中的重大問題，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源主管部門牽頭、相關(guān)部門支持配合”的工作機(jī)制。

（三）落實工作經(jīng)費(fèi)。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查經(jīng)費(fèi)，根據(jù)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，由同級財政承擔(dān)支出責(zé)任，按照工作安排，納入相應(yīng)年度財政預(yù)算，保障自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作順利開展。

（四）做好輿論宣傳。各地要通過電視、廣播、報刊等媒介，全面準(zhǔn)確宣傳自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的重大意義，解讀自然資源確權(quán)登記工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作要求，切實做好輿論引導(dǎo)，為全市開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作營造良好氛圍和輿論環(huán)境。

（五）加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。各地要根據(jù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源登記專業(yè)人才隊伍建設(shè)，充實人員力量，加大培訓(xùn)力度，提升隊伍素質(zhì)，確保人員隊伍適應(yīng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作要求。

附件：

1.池州市重點自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度實施計劃表和編制說明

2.池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)分工

3.池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則。

附件1

池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度實施計劃表

編  編  制  說  明

1.開展確權(quán)登記的自然資源類型及登記主體

根據(jù)國家關(guān)于自然資源的分類，結(jié)合我市實際，確定開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源類型為自然保護(hù)地、水流、濕地、探明儲量的礦產(chǎn)資源和森林五種。

市政府負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)由中央委托地方政府代理行使所有權(quán)的自然資源和生態(tài)空間的統(tǒng)一確權(quán)登記。具體登記工作由市級及市級以下登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。全民所有自然資源資產(chǎn)中央委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單正式出臺前，我市各級登記機(jī)構(gòu)按照池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案確定的主要任務(wù)開展確權(quán)登記。市、縣登記機(jī)構(gòu)應(yīng)先行開展權(quán)籍調(diào)查等登簿前的相關(guān)工作，待自然資源清單正式出臺后，再由具體有登記管轄權(quán)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登簿。

2.市本級自然資源確權(quán)登記年度計劃的確定原則

按照在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、國防等方面的重要程度，以及相對完整的生態(tài)功能、集中連片的原則，初步從主要的自然保護(hù)地類型中選出2個自然保護(hù)地，由市本級開展確權(quán)登記，做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作銜接，開展過程中可根據(jù)國家、省部署和實際工作情況進(jìn)行調(diào)整。

河湖等水流具體名單的確定：國家對大江大河和跨境河流由自然資源部直接確權(quán)登記，涉及我市的長江已明確由國家直接確權(quán)登記。根據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》要求，跨行政區(qū)域的自然資源由共同的上級登記機(jī)構(gòu)直接辦理或指定辦理。按照水流由市以上管理、不跨市界、跨縣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，選出6條河流開展確權(quán)登記，開展過程中可根據(jù)實際工作情況進(jìn)行調(diào)整。

探明儲量的礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一確權(quán)登記工作按照國家和省部署實施。

根據(jù)確定的自然保護(hù)地和河湖名單，按照年度數(shù)量均衡、涉及地區(qū)面廣、具有一定代表性和先易后難的原則，確定2020、2021、2022年3年具體實施計劃。該實施計劃待自然資源部、省自然資源廳正式出臺自然資源清單后，再依據(jù)正式下發(fā)的市政府代理行使所有權(quán)《資源清單》進(jìn)行調(diào)整，同時也可根據(jù)實際工作情況動態(tài)調(diào)整。

附件2

池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及責(zé)任分工

組?長：方能斌 

副組長：鮑旭東 

????胡軍保   市自然資源和規(guī)劃局局長

成?員：吳玉平   江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會副主任

????唐禮虎   貴池區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

????胡日紅   東至縣委常委、常務(wù)副縣長

????張?旭   石臺縣政府副縣長

????祝和平   青陽縣政府副縣長

????陳學(xué)鋒   九華山風(fēng)景區(qū)管委會副主任

????趙革鋒   開發(fā)區(qū)黨工委副主任

????盛敏虎   平天湖風(fēng)景區(qū)管委會副主任

????汪申成   市財政局總會計師

????許?波   市生態(tài)環(huán)境局副局長

????魯緒文   市水利局副局長

????張世斌   市林業(yè)局副局長

????俞貴慶   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

????陳曉勇   市司法局政治處主任

????章義柏   市自然資源和規(guī)劃局總工程師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，胡軍保同志兼任辦公室主任，章義柏同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。辦公室建立聯(lián)絡(luò)員制度，由各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。各成員單位任務(wù)分工如下：

（一）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。會同各有關(guān)職能部門開展自然資源登記單元劃定、權(quán)籍調(diào)查、登記審核發(fā)證等工作，負(fù)責(zé)全市自然資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯交、信息互通共享，建立完善各項工作制度，加快推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。承擔(dān)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。提供正射影像圖、高分辨率衛(wèi)星遙感影像，第三次國土調(diào)查，土地、房屋等不動產(chǎn)登記成果；提供生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線等國土空間規(guī)劃成果；提供礦產(chǎn)資源儲量登記、儲量統(tǒng)計、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)審批登記數(shù)據(jù)、國家礦產(chǎn)地儲量空間數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲量審批認(rèn)定和備案、礦產(chǎn)資源儲量評審、審查合格的歷年的礦山儲量年度報告及其審核意見等成果。

（二）市財政局：結(jié)合工作需要，統(tǒng)籌安排自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記市級工作專項經(jīng)費(fèi)。

（三）市生態(tài)環(huán)境局：配合市自然資源和規(guī)劃局開展相關(guān)自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記，做好相關(guān)自然資源登記單元劃定、權(quán)籍調(diào)查、登記審核等配合工作，并對單元劃定成果進(jìn)行核實、確認(rèn)。負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)劃、排污口資料等成果；協(xié)助提供生態(tài)保護(hù)紅線成果。

（四）市水利局：配合市自然資源和規(guī)劃局開展水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，做好相關(guān)自然資源登記單元劃定、權(quán)籍調(diào)查、登記審核等配合工作；配合市自然資源和規(guī)劃局確定水流登記單元劃定邊界標(biāo)準(zhǔn)要求，并對單元劃定成果進(jìn)行核實、確認(rèn)。負(fù)責(zé)提供自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作需要的河湖和水利工程管理范圍、取水許可、河長制、水利普查等相關(guān)水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

（五）市林業(yè)局：加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合歸并、勘界立標(biāo)工作，指導(dǎo)未做總體規(guī)劃或未進(jìn)行功能分區(qū)的自然保護(hù)區(qū)盡快開展自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制工作，劃定核心保護(hù)區(qū)與一般控制區(qū)。根據(jù)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作進(jìn)行和要求，配合市自然資源和規(guī)劃局開展自然保護(hù)地（包括森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）、濕地、森林等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，做好相關(guān)自然資源登記單元劃定、權(quán)籍調(diào)查、登記審核等配合工作，并對單元劃定成果進(jìn)行核實、確認(rèn)。負(fù)責(zé)提供自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地規(guī)劃審批成果，森林、濕地等專項調(diào)查和保護(hù)利用相關(guān)規(guī)劃、林地“一張圖”、林地質(zhì)量等級評定報告及圖件等成果。

（六）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合市自然資源和規(guī)劃局開展自然保護(hù)區(qū)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，做好相關(guān)自然資源登記單元劃定、權(quán)籍調(diào)查、登記審核等配合工作。協(xié)助提供現(xiàn)骨干自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息、資料及相應(yīng)檔案。

（七）市司法局：做好涉及自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的市政府規(guī)范性文件的合法性審查工作。

（八）各縣區(qū)政府（管委會）：配合、支持自然資源部、省自然資源廳以及市自然資源和規(guī)劃局做好通告發(fā)布、自然資源權(quán)籍調(diào)查、界線核實、權(quán)屬爭議調(diào)處等相關(guān)工作；根據(jù)市政府統(tǒng)一部署統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村級組織做好行政區(qū)域內(nèi)由縣政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

此項工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷，不再另行通知。

附件3

池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作

領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則

第一條  為保障池州市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作順利推進(jìn)，依據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，制定本規(guī)則。

第二條  以下事項需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議定:自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記過程中的重大問題，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記有關(guān)制度、技術(shù)規(guī)范和工作方案，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的宣傳和輿論指導(dǎo)，市級重要自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對縣、區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的監(jiān)督指導(dǎo)，完成市政府交辦的其他事項。

第三條  領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長召集和主持，或者由組長委托副組長召集和主持，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議日常工作，負(fù)責(zé)組織籌備會議召開，協(xié)調(diào)落實會議議定事項。

第四條  領(lǐng)導(dǎo)小組會議實行全體會議、 專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議。

第五條  全體會議由組長召集和主持，全體人員(包括單位成員、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)席會議辦公室全體人員)參加。主要內(nèi)容是研究討論重大事項，通報重要情況，傳達(dá)重要文件，部署、總結(jié)全面工作。

第六條  專題會議由組長或副組長召集和主持，參加會議人員由主持人確定，會議主要內(nèi)容是研究專項工作，討論專項議題，提出解決方案或建議。

第七條  聯(lián)絡(luò)員會議由副組長或副組長委托辦公室主任召集和主持，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，會議內(nèi)容是溝通協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，研究工作事項，提出解決方案或建議。聯(lián)絡(luò)員會議根據(jù)需要召開。

第八條  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作需要可以提出召集會議的建議和會議議題。

第九條  各成員單位按照職責(zé)分工，主動研究自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有關(guān)問題，切實履行本部門的職責(zé)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的工作部署和任務(wù)，相互支持，密切配合，形成合力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組會議作用。領(lǐng)導(dǎo)小組會議要及時向各成員單位通報工作進(jìn)展情況。

第十條  各類會議均指定人員記錄，按照會議要求及時編寫會議紀(jì)要。全體會議或重大事項決議的會議紀(jì)要，經(jīng)與會單位同意后，由召集人簽發(fā)，印發(fā)各成員單位以及各有關(guān)部門。

第十一條  全體成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議決定，履行保密責(zé)任。