一、落實(shí)市四屆人大三次會(huì)議審查決議情況

（一）加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（1）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,以“三重一創(chuàng)”建設(shè)為突破口，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和創(chuàng)新體系，編制實(shí)施省級(jí)半導(dǎo)體基地新三年建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施80個(gè)工業(yè)企業(yè)技改再提升三年行動(dòng)計(jì)劃示范項(xiàng)目，系統(tǒng)推進(jìn)礦山綜合整治，在全省率先制定新基建實(shí)施方案。制定實(shí)施《2020年全域旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《九華山青陽(yáng)縣旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作方案》。（2）推動(dòng)?xùn)|部三區(qū)協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)實(shí)施方案，加快規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、要素資源配置等五個(gè)領(lǐng)域42項(xiàng)任務(wù)實(shí)施。（3）制定實(shí)施融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展年度行動(dòng)計(jì)劃，編制半導(dǎo)體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線圖，開(kāi)展招商項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅(jiān)”行動(dòng)8次,積極推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)園區(qū)合作共建。

（二）著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能與活力。（4）貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng)。高品質(zhì)打造市縣兩級(jí)7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”自助服務(wù)區(qū)。出臺(tái)《重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審辦法（試行）》，實(shí)施招商項(xiàng)目全過(guò)程閉環(huán)管理。（5）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的15條政策，開(kāi)展“戰(zhàn)疫江淮 貸動(dòng)未來(lái)”等系列融資對(duì)接活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款行動(dòng)。（6）深化金融改革發(fā)展,推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。（7）創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制,制定實(shí)施全市開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),推進(jìn)市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)改革，實(shí)行大部制扁平化管理、全員聘任（用）和績(jī)效工資制。出臺(tái)江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。

（三）加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（8）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃，舉辦首屆“池州生鮮”農(nóng)林特產(chǎn)推介會(huì)暨年貨節(jié)，青陽(yáng)縣成功創(chuàng)建九華黃精中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。推進(jìn)石臺(tái)縣仙寓鎮(zhèn)、東至縣洋湖鎮(zhèn)2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。（9）促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展,支持東至縣、石臺(tái)縣建設(shè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），指導(dǎo)縣區(qū)積極培育省級(jí)特色小鎮(zhèn)。（10）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步推進(jìn) 10.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和12.44萬(wàn)畝農(nóng)田水利“最后一公里”專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推進(jìn)“三變”改革，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿，積極探索農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅盤活利用試點(diǎn)，多途徑增加農(nóng)民收入。

（四）堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。（11）深入推進(jìn)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，有效防止因疫因?yàn)?zāi)致貧返貧。打好四季攻勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)督辦，推進(jìn)排浪攻堅(jiān)，健全“五防”機(jī)制。（12）深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn), 主動(dòng)承擔(dān)全省長(zhǎng)江入河排污口排查整治試點(diǎn)。全面完成65蒸噸/小時(shí)鍋爐超低排放改造、35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐淘汰、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱改造、建筑工地?fù)P塵整治。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。（13）修訂完善“1+9+N”風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案，持續(xù)開(kāi)展P2P和各類交易場(chǎng)所整治，深入開(kāi)展國(guó)有擔(dān)保公司追償挽損專項(xiàng)行動(dòng)，加快恢復(fù)擔(dān)保功能。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度。

（五）著力保障和改善民生。（14）全面完成33項(xiàng)民生工程和8件民生實(shí)事，策劃開(kāi)展音樂(lè)、非遺等7個(gè)系列文藝沙龍以及線上教學(xué)、閱讀征文等活動(dòng)。（15）推進(jìn)強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立疫情防控四級(jí)管理體系，織密社區(qū)防控網(wǎng)。省衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)緊密型醫(yī)共體（醫(yī)聯(lián)體）建設(shè)，推動(dòng)5家醫(yī)院與省內(nèi)外11家三甲醫(yī)院建立?？坡?lián)盟，市疾控中心與上海長(zhǎng)寧區(qū)、南京雨花臺(tái)區(qū)等6家疾控中心建立共建機(jī)制。（16）深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃和職業(yè)能力提升行動(dòng)，精心打造就業(yè)脫貧、就業(yè)扶持和退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置保障等3個(gè)就業(yè)工程。（17）積極開(kāi)展支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育試點(diǎn)市建設(shè)，實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，開(kāi)展家庭困難學(xué)生資助。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。（18）健全三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧社區(qū)”、農(nóng)村社區(qū)示范項(xiàng)目。集中實(shí)施一批殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。完善社會(huì)治安綜合防控體系。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持咬定目標(biāo)不松懈、破解問(wèn)題不松勁，始終保持昂揚(yáng)向上的斗志應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)。（19）主要指標(biāo)逐季好轉(zhuǎn)，GDP一季度下降5.4%、二季度迅速恢復(fù)到正增長(zhǎng)并逐季回升，全年增長(zhǎng)4%；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策下，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值逐月回升，全年增長(zhǎng)8.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%。（20）落實(shí)“六穩(wěn)六?！背尚э@著，糧食總產(chǎn)63.3萬(wàn)噸；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于控制目標(biāo)，完成年初計(jì)劃；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)24.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.7%、7.6%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于控制目標(biāo)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。（21）新增規(guī)上工業(yè)82戶，規(guī)上工業(yè)增加值增速自2020年9月份起領(lǐng)跑全省。電子信息、智能教育裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成功創(chuàng)建精細(xì)化工省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。（22）發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)38.6%，較2019年底提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)153家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)40.8％。引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)。鉅芯半導(dǎo)體獲批省級(jí)新型半導(dǎo)體材料專用功率器件工程研究中心。（23）發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，海螺四期、古纖道紡絲織造、金池高精度銅板帶等15個(gè)5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華宇封測(cè)產(chǎn)業(yè)園、銅冠銅箔三期、駿智新能源產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)5億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建成5G基站1000個(gè)。

（三）市場(chǎng)消費(fèi)加速回暖。（24）文旅產(chǎn)業(yè)有序復(fù)蘇，長(zhǎng)三角康養(yǎng)旅游嘉年華暨池州養(yǎng)生“硒”游季等各類線上線下旅游健康推介活動(dòng)順利舉辦，新獲批2個(gè)文旅康養(yǎng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)和2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，青陽(yáng)縣入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，石臺(tái)縣鄉(xiāng)村旅游獲批全省第二批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。預(yù)計(jì)全年旅游接待游客量、旅游總收入穩(wěn)步回升至去年同期75%左右。（25）傳統(tǒng)消費(fèi)平穩(wěn)恢復(fù)，新增限上企業(yè)103家，遠(yuǎn)東國(guó)際商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)。“池州消費(fèi)季”活動(dòng)順利開(kāi)展，507個(gè)線下門店累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額1.02億元。（26）云展、云端購(gòu)、直播帶貨等新興銷售和無(wú)接觸式消費(fèi)快速發(fā)展，建成運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。

（四）抓項(xiàng)目穩(wěn)投資成效顯著。（27）累計(jì)組織“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)11批次、94個(gè)項(xiàng)目，總投資495億元。540個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資380億元，170個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，88個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。78個(gè)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資26億元。（28）重大基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)成果豐碩，池黃高鐵池州段全線開(kāi)工，完成投資11億元。合池高鐵列入長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃，池州長(zhǎng)江公鐵大橋納入長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃。池祁高速池州—石臺(tái)段路基工程基本完工，G318池州至殷匯等4條國(guó)省干線全面開(kāi)工，青通河航道整治全面完成，九華山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程場(chǎng)道施工進(jìn)展順利。農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸643公里。（29）能源保障投資增強(qiáng)，池州電廠二期列入省“十四五”第一批煤電建設(shè)計(jì)劃，建成220千伏政源變、阮橋變，110千伏蘭溪變、新湖變等輸變電工程，東至木塔100兆瓦風(fēng)電、烏沙40兆瓦漁光互補(bǔ)等項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，石臺(tái)抽水蓄能電站積極推進(jìn)。

（五）城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平提升。（30）現(xiàn)代化中等城市加快打造，全面實(shí)施海綿城市建設(shè)和管理?xiàng)l例，完成濱江區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃暨重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃，完成5座生活污水處理廠提標(biāo)改造。建成城市停車位2600個(gè)，新建綠道10公里，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造1188套，完成老舊小區(qū)改造61個(gè)。開(kāi)通池州—樅陽(yáng)公交。（31）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，完成2.3萬(wàn)戶改廁任務(wù)，衛(wèi)生廁所普及率85.8%。完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和71個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村污水處理設(shè)施建設(shè)。15個(gè)村入選省美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。（32）完成水利投資4.15億元，實(shí)施6條中小河流治理、6處水土保持、5處小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目。完成水利水毀修復(fù)任務(wù)1313處。長(zhǎng)江池州段河道治理、干流堤防防洪能力提升等項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。（33）以茶葉、九華黃精、秋浦花鱖、皖南土雞為主的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，6個(gè)基地入選省級(jí)第一批長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建名單，獲評(píng)“中國(guó)鱖魚(yú)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家、年產(chǎn)值突破5億元龍頭企業(yè)2家，新培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)448個(gè)。

（六）改革開(kāi)放步伐不斷加快。（34）要素市場(chǎng)化配置改革穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)用地預(yù)審和規(guī)劃選址一證核發(fā)、建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)同步核發(fā)，處置“三類”用地1.1萬(wàn)畝，啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)。新增技能人才1.7萬(wàn)人。通過(guò)定向發(fā)行、短期融資券、首發(fā)上市等直接融資13.6億元，6支基金累計(jì)投放24.5億元?；窘ǔ墒姓?wù)云中心，政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)100%歸集，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)歸集率84.6%。（35）外貿(mào)外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，第六次上榜中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市，5家保稅倉(cāng)庫(kù)貨物量值全省第一，安徽江南保稅物流中心（B型）籌建工作加快推進(jìn)。中韓（池州）國(guó)際合作半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園揭牌建設(shè)。（36）開(kāi)發(fā)區(qū)活力不斷迸發(fā)，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，“基金+產(chǎn)業(yè)園”模式引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，池州高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破280億元、申創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)邁入沖刺階段，東至經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批省級(jí)化學(xué)原料藥基地。（37）招大引強(qiáng)成效明顯，總投資113億元的寶鎂輕合金項(xiàng)目順利落戶，新引進(jìn)古纖道紡絲織造、西恩鋰電池回收及綜合利用技改擴(kuò)規(guī)、廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚碳酸酯等3個(gè)50億元以上重大項(xiàng)目。

（七）民生福祉得到新提高。（38）脫貧攻堅(jiān)“十大工程”取得新成效，石臺(tái)縣如期高質(zhì)量摘帽。累計(jì)發(fā)放穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.28億元，1336名有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的退捕漁民全部轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3662人。（39）市第二人民醫(yī)院住院大樓、市全民健康（區(qū)域衛(wèi)生）信息平臺(tái)等項(xiàng)目建成使用，市婦幼兒童醫(yī)院、市人民醫(yī)院外科綜合樓基本建成。沿江路小學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)幼兒園主體完工。22塊社會(huì)足球場(chǎng)全面完成。2020池州馬拉松等重要賽事成功舉辦。新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9項(xiàng)。全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革國(guó)家試點(diǎn)圓滿完成，引進(jìn)3家品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，3家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)列入長(zhǎng)三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名錄，市智慧養(yǎng)老綜合大數(shù)據(jù)中心和222個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建成運(yùn)營(yíng)。（40）城鄉(xiāng)社會(huì)網(wǎng)格服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貴池區(qū)南湖社區(qū)等4個(gè)社區(qū)入選省級(jí)第三批城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新勝利，佛教商業(yè)化治理持續(xù)取得新成效，群眾安全感穩(wěn)居全省前列。

回顧極不平凡的2020年，全市上下勠力同心,以頑強(qiáng)的拼搏意志和極大的智慧勇氣應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得難能可貴、彌足珍貴的成績(jī)。但是，因新冠肺炎疫情、災(zāi)情等不可抗力因素以及落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策、統(tǒng)計(jì)方法調(diào)整等客觀因素疊加影響，與全省和其他市一樣，我市多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，經(jīng)濟(jì)總量偏小，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，創(chuàng)新能力不足，開(kāi)發(fā)區(qū)形象力支撐力影響力不強(qiáng)，中心城市首位度低，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，環(huán)境容量和能耗等要素制約突出，基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短板依然存在，對(duì)外交通不夠便捷、市域交通不夠均衡，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍有欠賬，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，與人民群眾對(duì)美好生活的向往和期盼還有差距。

三、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和重點(diǎn)工作

2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作。

（一）加快提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。（41）抓好以半導(dǎo)體為主陣地的新興產(chǎn)業(yè)培育，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“群長(zhǎng)制”，實(shí)行“一群一策一方案”，推進(jìn)安芯電子5-8英寸晶圓、芯元基半導(dǎo)體材料、大衍半導(dǎo)體二期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)省級(jí)半導(dǎo)體基地產(chǎn)值突破百億元。加快推進(jìn)小分子靶向藥、精密滾珠絲杠副等項(xiàng)目創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)新增省級(jí)重大工程/專項(xiàng)1個(gè)以上。用好新基建賦能，實(shí)施250個(gè)技改項(xiàng)目、建成50個(gè)示范項(xiàng)目。（42）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新建5G基站500個(gè)以上，開(kāi)工金山云感知城市（皖江）總部、啟明星辰皖南安全運(yùn)營(yíng)中心、迪樂(lè)姆創(chuàng)新教育等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)20戶企業(yè)登云，實(shí)施智能工廠、數(shù)字化車間改造項(xiàng)目6個(gè)以上。推動(dòng)非礦、建材等行業(yè)實(shí)施一批無(wú)人值守、集中控制、遠(yuǎn)程控制等新技術(shù)項(xiàng)目。（43）加快申創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)，積極爭(zhēng)取省“一室一中心”項(xiàng)目布局池州，支持組建富硒、鋁基材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引進(jìn)3個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)，凈增高新技術(shù)企業(yè)30家以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速超過(guò)全省平均水平。

（二）打造長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。（44）提升中心城市功能品質(zhì)，建設(shè)韌性城市，制定實(shí)施城市更新行動(dòng)計(jì)劃，先行啟動(dòng)市檔案館、游泳館、全民健身中心和圖書(shū)館等場(chǎng)館建設(shè)。完成168個(gè)老舊小區(qū)改造和4449套棚戶區(qū)改造。新增停車位2100個(gè)，建成城市綠道10公里。完善市區(qū)一體、市縣互聯(lián)的城市管理服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)現(xiàn)代化濱江產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)。（45）推進(jìn)以縣城為主體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實(shí)施堯東一體化，加快舜城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌石臺(tái)縣老城區(qū)有機(jī)更新和新城區(qū)建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)青陽(yáng)高鐵新區(qū)。加強(qiáng)大渡口、殷匯、七都、陵陽(yáng)等區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南部山區(qū)中心鎮(zhèn)，培育提升一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。（46）完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，全年完成交通投資約40億元。力爭(zhēng)開(kāi)工池州長(zhǎng)江公鐵大橋，加快推進(jìn)池黃高鐵、東至經(jīng)開(kāi)區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通、九華山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，建成池祁高速池州—石臺(tái)段、G318池州—殷匯和G318南陵界—木鎮(zhèn)段，開(kāi)工S358青陽(yáng)—紅石改建項(xiàng)目，完成秋浦河航道整治。

（三）推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（47）啟動(dòng)新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編，推動(dòng)每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一個(gè)地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、牽手一個(gè)高校院所、共建一個(gè)“園中園”、打造一個(gè)戰(zhàn)新基地、培育一個(gè)5年內(nèi)上市公司。（48）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、環(huán)保安全設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施配套、新型基礎(chǔ)設(shè)施布局“四大工程”，開(kāi)工清溪大道提升改造工程，有序?qū)嵤┘扔新访骐娋W(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、架空線入地工程，推進(jìn)東部三區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快“三甲”醫(yī)院落地，積極引進(jìn)一批金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。（49）推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，推行“管委會(huì)+公司”模式。完成開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。

（四）持續(xù)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能。（50）完善重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、連續(xù)調(diào)度、專班推進(jìn)等工作機(jī)制，實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)以上，開(kāi)工140個(gè)以上，建成80個(gè)以上，年度計(jì)劃投資超350億元。（51）強(qiáng)化重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，開(kāi)工寶鎂輕合金、池州電廠二期等項(xiàng)目，加快建設(shè)海螺四期、文香智慧教育、中基恒光、青陽(yáng)高端裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建成起帆特種電線電纜生產(chǎn)基地、博納新材料等項(xiàng)目。聚焦“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備1000億元以上。（52）圍繞濱江產(chǎn)業(yè)新城、老城區(qū)濱江片區(qū)、天堂湖片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，編制實(shí)施土地征收成片開(kāi)發(fā)2021年計(jì)劃，市本級(jí)擬開(kāi)發(fā)規(guī)模500公頃。進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)走”等項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目要素并聯(lián)審批、平行作業(yè)。建立土地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌平衡重點(diǎn)項(xiàng)目土地資源。發(fā)揮好專項(xiàng)債和各類投資、產(chǎn)業(yè)基金作用增強(qiáng)項(xiàng)目資金融通能力，推進(jìn)華爾泰、銅冠銅箔、安芯電子IPO進(jìn)程。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，力爭(zhēng)凈增銀行信貸150億元。（53）深化“放管服”改革，常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”，打好降本減負(fù)、惠企助企政策“組合拳”，完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

（五）深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。（54）推深做實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，大力推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作、縣區(qū)對(duì)口合作、園區(qū)共建合作，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入長(zhǎng)三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。參與長(zhǎng)三角醫(yī)保互聯(lián)互通，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)對(duì)接和長(zhǎng)三角“線上+線下”養(yǎng)老服務(wù)地圖共享。加快“風(fēng)光水火儲(chǔ)”等一批能源項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同打造長(zhǎng)三角綠色能源基地。積極加入合肥都市圈。（55）積極承接安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)，爭(zhēng)取東部三區(qū)納入安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。依托中韓（池州）國(guó)際合作半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園精準(zhǔn)對(duì)接韓資、日資等外資企業(yè)，新增1個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，加快集中區(qū)保稅物流中心（B型）建設(shè)申報(bào)，推進(jìn)九華山機(jī)場(chǎng)一類航空口岸對(duì)外開(kāi)放申報(bào)。外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資增速超過(guò)全省平均水平。（56）提升招商引資實(shí)效，繪制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，支持運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、股權(quán)引導(dǎo)基金等產(chǎn)融結(jié)合的資本招商新模式。建立健全靶向招商、項(xiàng)目預(yù)審、過(guò)程推進(jìn)、政策兌現(xiàn)和后評(píng)估機(jī)制，全年新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目180個(gè)以上。

（六）高質(zhì)量發(fā)展文旅健康產(chǎn)業(yè)。（57）大力發(fā)展全域旅游，深化皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，完善市縣山企旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)五溪山色二期、獅子峰景區(qū)、秋浦河田園綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建東九華省級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)杏花村文化旅游區(qū)整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，加快牯牛降創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，全面對(duì)接杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道，全年接待游客量和實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別增長(zhǎng)9%、8%以上。（58）高質(zhì)量發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，深化長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點(diǎn)，打造一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體，推動(dòng)九華山國(guó)家健康旅游示范基地提質(zhì)升級(jí)，建成1-2個(gè)省級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（59）提高服務(wù)供給質(zhì)量，合理規(guī)劃建設(shè)高端城市商業(yè)綜合體，推進(jìn)以高端品牌為代表的中駿世界城大型購(gòu)物中心、以新能源高級(jí)智慧社區(qū)為代表的普基新能源等城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目。推動(dòng)品質(zhì)夜市和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)。加快完善現(xiàn)代物流體系，支持大渡口規(guī)劃建設(shè)快遞企業(yè)區(qū)域服務(wù)園區(qū)，推動(dòng)韻達(dá)區(qū)域總部落地。

（七）更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（60）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量65萬(wàn)噸左右，加快大型生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家以上，創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個(gè)以上，茶葉、九華黃精、秋浦花鱖、皖南土雞4大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值80億元。（61）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化制度化，完成2020年度57個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，新建40個(gè)左右省級(jí)中心村，實(shí)施農(nóng)村改廁1萬(wàn)戶，動(dòng)態(tài)清零農(nóng)村危房，新創(chuàng)建1個(gè)糞污資源化利用和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制示范縣。（62）開(kāi)展新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”水利建設(shè)三年行動(dòng)，實(shí)施白洋河下游段、黃湓河出口段防洪治理工程，力爭(zhēng)開(kāi)工長(zhǎng)江池州段河道治理工程，實(shí)施普豐圩堤防加固工程等4處中小河流治理項(xiàng)目和東至縣楊墩站、勝利閘2處水閘拆除重建工程。（63）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，全面深化農(nóng)村“三變”改革，高質(zhì)量開(kāi)展東至縣新一輪農(nóng)村宅基地制度改革國(guó)家試點(diǎn)，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村26個(gè)，再消除經(jīng)濟(jì)薄弱村30個(gè)。

（八）全面推動(dòng)綠色發(fā)展。（64）落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江（池州）經(jīng)濟(jì)帶，加快建設(shè)沿江生態(tài)綠色廊道。圍繞“六無(wú)四清”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃。（65）實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，加快長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)，實(shí)施升金湖、平天湖、十八索等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、水土保持生態(tài)清潔型小流域治理工程、露天礦山和尾礦庫(kù)復(fù)綠工程，積極申報(bào)和爭(zhēng)取升金湖國(guó)際重要濕地保護(hù)、環(huán)湖生態(tài)廊道、山水林田湖草保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)能力提升等項(xiàng)目。（66）提高資源利用效率，嚴(yán)格實(shí)施能耗雙控制度、項(xiàng)目節(jié)能審查制度。重點(diǎn)耗煤企業(yè)“一企一策”減煤任務(wù)完成80%。加大閑置低效用地盤活力度，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)新建項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度和預(yù)期畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大中型灌區(qū)實(shí)行節(jié)水灌溉改造、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)節(jié)水改造和污水處理再生水利用。

（九）改善人民生活品質(zhì)。（67）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，分類調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有幫扶政策，保持財(cái)政投入力度整體穩(wěn)定，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、組織、人才、產(chǎn)業(yè)等方面有效銜接，切實(shí)鞏固脫貧成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，推進(jìn)易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)清零。（68）全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，常態(tài)化推進(jìn)“接您回家”“2+N”招聘等就業(yè)促進(jìn)工程，加快建設(shè)就業(yè)扶貧驛站、扶貧車間等載體，深入實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃和就業(yè)扶持民生工程。做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整工作。完善縣、鄉(xiāng)、村居家養(yǎng)老“三級(jí)中心”設(shè)施和服務(wù)功能。（69）推進(jìn)沿江路小學(xué)、人民路小學(xué)高年級(jí)部等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施市一中改造提升。完成市級(jí)、縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診改造，建成市人民醫(yī)院外科綜合樓和傳染病區(qū)、市精神衛(wèi)生防治中心，規(guī)劃建設(shè)市精神康復(fù)福利中心。開(kāi)展新一輪文明城市創(chuàng)建，組織慶祝建黨100周年精品創(chuàng)作和文藝展演。（70）加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，實(shí)施數(shù)智化社區(qū)、公共法律服務(wù)自助超市、重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)等項(xiàng)目。加大培育社會(huì)組織力度，發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控、糧食能源安全、公共資源交易監(jiān)管等工作。

各位代表！做好2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，自覺(jué)接受市人大的監(jiān)督指導(dǎo)，虛心聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)建議，全面落實(shí)本次大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化“三優(yōu)”池州，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

附: 1. 專欄1-8

    2. 名詞解釋