本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，結(jié)合2021年我市政府信息公開工作編制而成。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2021年1月1日至12月31日。如對本報告有任何疑問，請與池州市政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：池州市清風(fēng)東路109號，電話：0566-3223912，郵箱：czsxxb@qq.com;郵編：247100）。

一、總體情況

2021年，池州市嚴格落實上級推進政務(wù)公開各項決策部署，圍繞市委市政府中心工作，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，強基創(chuàng)新、抓主抓重，政府透明度和公信力進一步提升。

（一）主動公開情況

全市政府網(wǎng)站共發(fā)布信息128668條，網(wǎng)站點擊量達25642804人次。其中貴池區(qū)22787條、東至縣32214條、青陽縣21902條、石臺縣23869條。一是常態(tài)化發(fā)布信息。市政府本級相繼上線“規(guī)劃藍圖”“招商引資招才引智”“高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)”“政務(wù)服務(wù)一本通”“政策文件庫”“政策服務(wù)面對面”“政策問答平臺”等七個精心設(shè)計的專題，各縣區(qū)根據(jù)本地實際相應(yīng)增設(shè)專題，并在原有疫情防控等專題和法定主動公開內(nèi)容的公開目錄基礎(chǔ)上，常態(tài)化更新信息。二是強化政策發(fā)布解讀。適時修訂政策解讀格式文本，添加解讀聯(lián)系人、咨詢電話，市級政策解讀質(zhì)量較往年有了較大提升，市衛(wèi)健委圖片解讀《健康池州行動實施方案》獲評全省優(yōu)秀政策解讀案例。

（二）依申請公開情況。全年共收到政府信息公開申請314件，依法辦結(jié)314件（其中5件是2020年結(jié)轉(zhuǎn)），另有5件結(jié)轉(zhuǎn)至2022年度。12件回復(fù)被提起行政復(fù)議、2件回復(fù)被行政訴訟。

（三）政府信息管理情況。一是市、縣區(qū)政府均建立本地政策文件庫，規(guī)范公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。二是定期開展網(wǎng)站錯敏字、錯斷鏈、個人隱私排查。

（四）公開平臺建設(shè)情況

一是拓展線下公開渠道，指導(dǎo)縣區(qū)建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。其中，貴池區(qū)建成區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專區(qū)各1個；東至縣建成縣級專區(qū)3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專區(qū)15個。二是規(guī)范管理全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體。關(guān)停不合格新媒體47個，將有效運維的187個政務(wù)新媒體納入管理矩陣，并與政府網(wǎng)站同步進行監(jiān)督。通過“池州市人民政府發(fā)布”政務(wù)雙微發(fā)布信息4975條。三是完善政府信息公開指南。指導(dǎo)各地各部門修訂政府信息公開指南，完善公開形式、依申請公開收費等信息。四是“皖事通”平臺增設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。將市政府網(wǎng)站政策服務(wù)面對面專題嵌入“皖事通”平臺，實現(xiàn)政策解讀掌上預(yù)約。東至縣、石臺、青陽縣政策文件庫相繼在“皖事通”平臺開設(shè)入口。

（五）監(jiān)督保障情況

根據(jù)年度政務(wù)公開工作要點，制定本地重點任務(wù)，將政策解讀優(yōu)秀、依申請公開辦理質(zhì)量差、年報編寫明顯錯誤等事項分別設(shè)置為加分項、減分項，并與年度考核緊密掛鉤。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按季開展網(wǎng)上監(jiān)測，探索開展四次政府網(wǎng)站和政務(wù)公開現(xiàn)場集中交叉互查，嚴格落實考核機制，提高日常成績在年終考核占比。邀請評議員對全年工作進行評議。全年未發(fā)生政務(wù)公開責(zé)任追究事件。

二、主動公開政府信息情況

          三、收到和處理政府信息公開申請情況

         四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

主要問題：一是各地各部門對部門文件和代擬文件概念認識不清，存在混淆，在清理本單位規(guī)范性文件時，將代擬的政府（政府辦公室）規(guī)范性文件納入其中；二是部分部門規(guī)范性文件底數(shù)不清，公開數(shù)量明顯偏少；三是政策解讀水平仍需提升，政策解讀摘抄政策原文現(xiàn)象時有發(fā)生。

改進措施：一是加大闡釋部門文件涵義的力度，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、電話溝通、QQ聯(lián)系中多向單位解釋部門文件涵義。二是在市司法局牽頭清理規(guī)范性文件時，擬與其聯(lián)合發(fā)文，或與其溝通，要求進一步明確清理責(zé)任主體對應(yīng)的清理內(nèi)容。三是繼續(xù)開展部門規(guī)范性文件梳理工作，督促各地各部門在政策法規(guī)欄目下公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，做到應(yīng)公開盡公開。四是加強重要政策文件解讀，嚴格按照政策解讀格式文本進行審核把關(guān)，提高政策圖解比率。

六、其他需要報告的事項

（一）基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面

一是基層政務(wù)公開制度體系進一步健全。2021年，我市各縣區(qū)政府均根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<池州市政府信息主動公開制度>等九項制度的通知》（池政辦〔2020〕32號）文件，印發(fā)了本地政府信息公開制度，東至縣還配備了各項制度流程。二是基層政務(wù)公開路徑進一步延伸。各縣區(qū)參照市委組織部、市民政局聯(lián)合下發(fā)的《池州市村級黨務(wù)村務(wù)公開目錄（試行）》編制村（居）務(wù)清單，均完成了村（居）務(wù)公開清單編制，并按清單發(fā)布信息。三是示范區(qū)、示范點示范創(chuàng)建效應(yīng)即將形成。各縣區(qū)政府均對縣級政務(wù)公開示范區(qū)、示范點進行了命名；市級政務(wù)公開示范區(qū)、示范點也完成了命名，確定東至縣人民政府為市級示范區(qū)、貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)人民政府等7家單位為市級示范點。示范區(qū)、示范點的確立，為我市政務(wù)公開水平普遍提升起到了示范引領(lǐng)作用。

（二）政策解讀兌現(xiàn)服務(wù)方面

市本級創(chuàng)新開展政策咨詢預(yù)約服務(wù)——線下在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢服務(wù)窗口和政策咨詢室，線上在市政府網(wǎng)站和“皖事通”平臺首頁增設(shè)“政策服務(wù)面對面”專欄，為企業(yè)和群眾提供政策解讀（含預(yù)約解讀）、在線咨詢、問答查看、政策兌現(xiàn)等政策咨詢服務(wù)。東至縣編訂“政策咨詢一本通”，展示全縣各部門涉及的政策名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)對象等、借助縣涉企政策文件庫和政策問答知識庫，在縣政務(wù)服務(wù)大廳開通惠企政策咨詢主題窗口，并公開惠企政策兌現(xiàn)流程圖。

（三）依申請公開收費方面

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定的按件、按量收費標(biāo)準(zhǔn)，我市本年度沒有產(chǎn)生信息公開處理費。

文本下載：池州市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告