2024年5月30日至6月7日，6月11日至7月1日，安徽省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對池州市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2024年10月10日，督察組向我市反饋了督察報(bào)告，并移交了責(zé)任追究問題清單。督察報(bào)告充分肯定我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的重要進(jìn)展和成效，明確指出了督察發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出了很好的意見和建議，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性。我市誠懇接受、照單全收，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，制定如下整改方案。

一、工作目標(biāo)

（一）督察反饋問題全面整改到位。堅(jiān)決、主動、徹底抓好整改，確保問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全面推進(jìn)督察反饋意見指出的4個方面23項(xiàng)共78個問題整改，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，2025年底前整改完成率達(dá)75％以上，2026年前整改完成率達(dá)90％以上，力爭2027年底前整改到位；督察期間交辦的196件信訪件，2024年底前辦結(jié)188件，2025年底前全部完成辦結(jié)。

（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。主要污染物排放量持續(xù)減少，高質(zhì)量完成省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)；地表水國控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率、縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，建設(shè)用地安全利用率保持100%。

（三）生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。把解決具體問題與共性問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來，將行之有效的整改措施鞏固形成長效機(jī)制，加快補(bǔ)齊環(huán)境治理能力短板，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

二、重點(diǎn)舉措

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。進(jìn)一步提高政治站位，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署及省委、省政府工作要求，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，牢固樹立法治意識，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）聚焦生態(tài)建設(shè)由外部約束向內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變。圍繞工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)妥實(shí)施碳達(dá)峰十二項(xiàng)行動。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排“三個關(guān)口”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。大力發(fā)展可再生能源，加快推進(jìn)池州電廠二期、石臺抽水蓄能、風(fēng)電光伏等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升全市可再生能源消費(fèi)比重。發(fā)展壯大新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、硒產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)等生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，推動省級以上開發(fā)園區(qū)全面實(shí)施循環(huán)化改造。推動GEP核算成果應(yīng)用，大力開發(fā)森林碳匯，積極申報(bào)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，加快推進(jìn)生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)。

（三）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推進(jìn)源頭替代和揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。提升磚瓦行業(yè)治理水平。依托遙感檢測、黑煙抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對柴油車尾氣污染的全天候監(jiān)管。深化餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味、道路揚(yáng)塵等群眾“家門口”環(huán)境問題整治提升，健全長效治理機(jī)制。

2.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施節(jié)水行動，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推動萬元生產(chǎn)總值用水量持續(xù)下降。強(qiáng)化汛期水污染防治和上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控，確保水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良。深化推進(jìn)美麗河湖和幸福河湖建設(shè)。開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動，鞏固城市黑臭水體治理成效，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體，加強(qiáng)常態(tài)化管護(hù)，防止返黑返臭。

3.深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。健全土壤污染防治聯(lián)動機(jī)制，以用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地為重點(diǎn)，推動土壤污染狀況調(diào)查，嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。認(rèn)真落實(shí)受污染耕地安全利用和管控措施，推動貴池區(qū)開展耕地污染成因排查整治。督促關(guān)閉搬遷企業(yè)落實(shí)騰退地塊土壤污染防治措施，完善疑似污染地塊清單和污染地塊名錄，開展地塊土壤污染狀況調(diào)查，防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

4.扎實(shí)打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管體系。動態(tài)更新危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單、自行利用處置設(shè)施單位清單，開展涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提升規(guī)范化環(huán)境管理水平。依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，完善跨行政區(qū)域、跨部門信息共享、聯(lián)動執(zhí)法和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。實(shí)施《池州市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等五大類固體廢物為重點(diǎn)，全面提升城市發(fā)展與固體廢物統(tǒng)籌管理水平。實(shí)施《池州市生活垃圾分類管理辦法》，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。

（四）系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。全面落實(shí)《長江保護(hù)法》，推進(jìn)長江岸線生態(tài)修復(fù)，抓實(shí)長江“十年禁漁”，鞏固長江禁捕退捕成果。嚴(yán)格執(zhí)行長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理制度。深化新一輪“林長制”改革，優(yōu)化調(diào)整公益林面積，全面落實(shí)公益林保護(hù)任務(wù)。加強(qiáng)自然保護(hù)地、濕地建設(shè)和管理，積極謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)開展自然保護(hù)地規(guī)劃編制和勘界立標(biāo)，組織實(shí)施自然保護(hù)地、濕地和林地突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源合理利用、綠色礦山創(chuàng)建、綠色運(yùn)輸、礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)整合提升，加快推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

（五）深入開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改。高質(zhì)量推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作，統(tǒng)籌抓好本輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題以及歷次生態(tài)環(huán)保督察和警示片交辦問題等整改落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施年度問題整改核查考核，提升整改工作質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求，常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改，綜合運(yùn)用“技防+人防”聯(lián)動，進(jìn)一步增強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)和解決突出生態(tài)環(huán)境問題能力。聚焦餐飲油煙、噪聲、異味惡臭等領(lǐng)域，著力解決群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益。

（六）提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加大對化工園區(qū)、長江岸線、飲用水源地、涉重金屬行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)管力度，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深化重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維監(jiān)管”三個全覆蓋，提高非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法水平。健全天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測電子圍欄智慧監(jiān)管功能，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制、修復(fù)效果評估，積極探索生態(tài)環(huán)境損害多元賠償修復(fù)路徑。

三、保障措施

市委、市政府對省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作負(fù)總責(zé)，各地各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任。市生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室加強(qiáng)工作調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任，確保整改工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化問題整改責(zé)任追究，對督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題以及整改措施不力、敷衍整改、弄虛作假、問題反彈的地方和單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：池州市貫徹落實(shí)第三輪安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改措施清單