各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《安徽省政務公開辦公室關(guān)于開展全省基層政務公開提升行動的通知》(皖政務辦〔2022〕4號)和《池州市政務公開辦公室關(guān)于印發(fā)池州市基層政務公開提升行動實施方案的通知》(池政公辦函〔2022〕4號)要求,為進一步總結(jié)推廣基層政務公開標準化規(guī)范化工作經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,促進全縣政務公開工作再上新臺階,結(jié)合我縣實際,制定以下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府推進新時代政務公開工作的決策部署,堅持依法依規(guī)、標準引領、需求導向、鼓勵創(chuàng)新的原則,以基層政務公開提升行動為抓手,著力挖掘2020年以來全縣基層政府在做好主動公開、規(guī)范工作流程、加強平臺建設、推進探索創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮先進典型帶動作用,推動全縣基層政務公開質(zhì)量效果不斷提升。
二、主要任務
圍繞提升基層政務公開標準化規(guī)范化水平,重點開展包括組織推進、條例貫徹、標準指引、解讀回應、機制完善、平臺建設、直達村居、開拓創(chuàng)新等八個方面的工作提升,具體涵蓋21項工作任務、41項工作要求(任務表詳見附件1)。
三、實施步驟
(一)工作部署階段(2022年6月底前)
各單位嚴格落實青陽縣2022年政務公開重點工作任務分工,圍繞行動的總體要求、工作任務、實施步驟等,結(jié)合本地實際,制定工作方案,明確時間表、路線圖和任務書。
(二)全面實施階段(2022年7月-2022年10月)
各單位認真對照方案要求,逐項抓好落實,確保各項行動任務高標準完成,全面提升基層政務公開工作質(zhì)量??h直各公開領域業(yè)務主管部門(名單見附件2)要及時對接上級業(yè)務主管部門,做好本級和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領域目錄動態(tài)調(diào)整,督促各領域主動公開工作再上新臺階。
(三)整改提升階段(2022年11月-12月)
根據(jù)省、市評估反饋的問題,不折不扣抓好整改落實??h政務公開辦對各地各部門提升行動開展情況進行跟蹤考核,開展專項評估并反饋存在問題,督促限期整改,整體提升全縣主動公開標準化規(guī)范化水平。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視基層政務公開工作,健全工作機制,充分保障工作力量,壓實工作責任、強化工作舉措,力戒形式主義、官僚主義,緊盯時間節(jié)點,落實落細各項工作,確保提升行動取得實效。
(二)規(guī)范組織實施。提升行動是全面落實基層政務公開標準化規(guī)范化的重要舉措和有力抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要對照任務表,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,提高工作標準,嚴格按照工作要求,在規(guī)定的時間節(jié)點高標準完成各項任務。
(三)務求工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合工作實際,聚焦群眾和企業(yè)需求,筑牢工作基礎、拓展公開范圍、創(chuàng)新公開方式、提高公開質(zhì)量。加強工作調(diào)度,及時掌握工作進展、總結(jié)工作經(jīng)驗,適時組織交流活動,形成相互學習、共同提高的良好氛圍,促進全縣基層政務公開水平整體提升。
(四)強化監(jiān)督保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各公開領域業(yè)務主管部門至少要形成1條有特色、有亮點、有推廣價值的工作經(jīng)驗。及時發(fā)布在本單位信息公開專欄“監(jiān)督保障—專項工作”欄目中,并同步推送至縣政府信息公開網(wǎng)站,主動接受社會公眾監(jiān)督和上級考評。此次專項行動開展情況將納入年度政務公開綜合考評。
附件:1.青陽縣基層政務公開提升行動工作任務表
2.縣直各公開領域業(yè)務主管部門
青陽縣政務公開領導小組辦公室
2022年7月12日
附件1
青陽縣基層政務公開提升行動工作任務表
| 序號 | 工作任務 | 工作要求 | |
| 1 
 | 一、組織推進 | 組織領導 | 建立推進基層政務公開標準化規(guī)范化的工作機制。 | 
| 2 | 單位主要負責同志定期召開工作會議,聽取工作匯報,協(xié)調(diào)推進有關(guān)工作。 | ||
| 3 | 單位分管負責同志親自抓部署抓落實。 | ||
| 4 | 工作推進 | 嚴格落實國家和我省政務公開重點工作安排,高質(zhì)量完成年度重點工作任務。 | |
| 5 | 加強對基層政務公開工作的日常檢查督促,及時通報問題并組織整改完善。 | ||
| 6 | 定期公開基層政務公開標準化規(guī)范化工作進展情況。 | ||
| 7 | 隊伍建設 | 將政務公開、政府信息公開的政策文件和工作要求納入基層領導干部和公務員教育培訓。 | |
| 8 | 定期組織開展政務公開業(yè)務培訓。 | ||
| 9 | 二、條例貫徹 | 主動公開 | 主動公開目錄全面、規(guī)范。 | 
| 10 | 法定主動公開內(nèi)容及時、準確,公開質(zhì)量較高。 | ||
| 11 | 準確處理主動公開工作與個人隱私保護、商業(yè)秘密保護等工作的關(guān)系。 | ||
| 12 | 依申請公開 | 嚴格執(zhí)行國家和我省相關(guān)文件要求,規(guī)范受理和答復政府信息申請公開。 | |
| 13 | 政府信息公開工作 年度報告編制和發(fā)布 | 高質(zhì)量編制和發(fā)布政府信息公開工作年度報告。 | |
| 14 | 做好政府信息公開工作年度報告解讀和集中展示工作。 | ||
| 15 | 三、標準指引 | 各基層領域公開情況 | 自然資源、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、國有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務等領域目錄完整。 | 
| 16 | 公開內(nèi)容符合各領域業(yè)務主管部門要求。 | ||
| 17 | 全面貫徹落實國務院有關(guān)部門制定出臺的基層各領域公開標準指引。 | ||
| 18 | “基層政務公開標準化規(guī)范化”專題建設 | 維護好“基層政務公開標準化規(guī)范化”專題,合理設置欄目,與政府信息公開專欄法定公開內(nèi)容互聯(lián)互通。 | |
| 19 | 四、解讀回應 | 政策解讀 | 深入解讀政策,注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀。 | 
| 20 | 豐富政策解讀形式,運用多種方式提高解讀效果。 | ||
| 21 | 政策咨詢渠道建設 | 做好線上政策咨詢渠道建設。 | |
| 設立政策咨詢綜合服務窗口,為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務。 | |||
| 22 | 回應關(guān)切 | 主動回應群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點問題。 | |
| 23 | 對于涉及特別重大、重大突發(fā)事件的輿情,5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息;其他輿情48小時內(nèi)予以回應。 | ||
| 24 | 五、機制完善 | 政府信息管理和發(fā)布制度建設 | 定期發(fā)布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄,依托縣級政策文件庫實現(xiàn)文件集中規(guī)范公開。 | 
| 25 | 推進政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務系統(tǒng),促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。 | ||
| 26 | 政策解讀及回應關(guān)切制度建設 | 完善政策解讀制度,固化政策解讀工作流程,全面落實解讀材料與政策文件同步組織、審簽、部署工作機制。 | |
| 27 | 完善回應關(guān)切制度。 | ||
| 28 | 基層行政決策 公眾參與制度建設 | 完善基層行政決策公眾參與制度,明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。 | |
| 29 | 完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。 | ||
| 30 | 建立健全企業(yè)家、商會、行業(yè)協(xié)會等參與涉企政策制定的有關(guān)制度。 | ||
| 31 | 考核評議制度建設 | 將基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況納入政務公開考核。 | |
| 32 | 六、平臺建設 | 基層政務公開 專區(qū)建設 | 務實建設基層政務公開專區(qū),各項功能完備,應用效果良好。 | 
| 33 | 推進縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開專區(qū)建設工作。 | ||
| 34 | 網(wǎng)上政務公開 平臺建設 | 政府信息公開專欄建設符合要求,功能完備;信息檢索功能完善,可提供二次搜索功能且搜索結(jié)果準確。 | |
| 35 | 充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、廣播電視等平臺的作用,更多運用信息化手段做好政務公開工作,多渠道提高信息公開效果。 | ||
| 36 | 七、直達村居 | 編制村(居)公開 事項目錄 | 編制村(居)公開事項目錄,并做好目錄內(nèi)各事項公開工作。 | 
| 37 | 縣、鄉(xiāng)級政務公開與村(居)務公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應一致。 | ||
| 38 | 公開涉及基層群眾 利益相關(guān)內(nèi)容 | 重點公開惠農(nóng)政策、鄉(xiāng)村振興、村級財務、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容。 | |
| 39 | 及時公開涉農(nóng)補貼申報信息,同時匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果,年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務公開欄公開,公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。 | ||
| 40 | 八、開拓創(chuàng)新 | 工作創(chuàng)新 | 在公開內(nèi)容、公開形式、公開平臺等方面積極創(chuàng)新,在通過政務公開為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境方面取得顯著成效。 | 
| 41 | 經(jīng)驗交流 | 向國務院辦公廳《政務公開工作交流》省《政務公開交流》積極報送稿件。 | |
附件2
縣直各公開領域業(yè)務主管部門名單
| 序號 | 領域 | 縣直業(yè)務主管部門 | 序號 | 領域 | 縣直業(yè)務主管部門 | 
| 1 | 重大建設項目 | 縣發(fā)改委 | 16 | 食品藥品監(jiān)管 | 縣市場監(jiān)管局 | 
| 2 | 公共資源交易 | 縣發(fā)改委、縣公共資源交易服務中心 | 17 | 國有土地上房屋征收與補償 | 縣住建局 | 
| 3 | 義務教育 | 縣教體局 | 18 | 保障性住房 | |
| 4 | 戶籍管理 | 縣公安局 | 19 | 農(nóng)村危房改造 | |
| 5 | 社會救助 | 縣民政局 | 20 | 市政服務 | |
| 6 | 養(yǎng)老服務 | 21 | 稅收管理 | 縣稅務局 | |
| 7 | 公共法律服務 | 縣司法局 | 22 | 扶 貧 | 縣鄉(xiāng)村振興局 | 
| 8 | 財政預決算 | 縣財政局 | 23 | 安全生產(chǎn) | 縣應急管理局 | 
| 9 | 就業(yè)創(chuàng)業(yè) | 縣人社局 | 24 | 救 災 | |
| 10 | 社會保險 | 25 | 公共文化服務 | 縣文旅局 | |
| 11 | 自然資源(調(diào)整) | 縣自然資源和規(guī)劃局 | 26 | 新聞出版版權(quán)(新增) | |
| 12 | 生態(tài)環(huán)境 | 縣生態(tài)環(huán)境分局 | 27 | 旅 游(新增) | |
| 13 | 城市綜合執(zhí)法 | 縣行政執(zhí)法局 | 28 | 交通運輸(新增) | 縣交通運輸局 | 
| 14 | 涉農(nóng)補貼 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 29 | 統(tǒng) 計(新增) | 縣統(tǒng)計局 | 
| 15 | 醫(yī)療衛(wèi)生 | 縣衛(wèi)健委 | 30 | 廣播電視(新增) | 縣文旅局 | 
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