池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市2021年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工的通知

工作任務(wù)

具體要求

責(zé)任單位

時限要求

一、進一步強化重點領(lǐng)域信息公開

（一）做好各類規(guī)劃主動公開

1

主動公開市、縣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作，充分展示“一張藍(lán)圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程

市政務(wù)公開辦、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

2

市政府網(wǎng)站建立專題，集中發(fā)布市級各類規(guī)劃，歸集整理各縣（區(qū)）政府網(wǎng)站主動公開的規(guī)劃，通過政府信息公開專欄和政務(wù)新媒體，全面展示定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，更好引導(dǎo)全社會關(guān)心支持規(guī)劃實施工作

市政務(wù)公開辦牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

（二）做好市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開

3

主動公開全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，切實做到平等準(zhǔn)入、開放有序

市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

4

依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體開設(shè)專題，及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實舉措，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場

市政務(wù)公開辦牽頭，市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局等市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

5

加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管，營造誠信守法的市場環(huán)境，有效維護人民群眾利益

市市場監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

（三）做好財政信息公開

6

推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開

市財政局牽頭，市政府各部門、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

7

持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息

市財政局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

8

加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，縣級政府信息公開工作主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接

市財政局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

工作任務(wù)

具體要求

責(zé)任單位

時限要求

一、進一步強化重點領(lǐng)域信息公開

（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開

9

增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作，既要有效提示風(fēng)險，也要做到科學(xué)精準(zhǔn)，避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在實事求是的前提下，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲

市衛(wèi)生健康委牽頭，市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各專項工作組責(zé)任單位，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

10

做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關(guān)工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心、健康生活習(xí)慣更好養(yǎng)成

市衛(wèi)生健康委牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

二、進一步強化政策發(fā)布解讀

（一）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀

11

認(rèn)真貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神、《政府工作報告》要求，以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)為重點，聚焦提升科技創(chuàng)新能力、推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需暢通循環(huán)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進長三角一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進更高水平開放、深化重點改革激發(fā)市場主體活力、持續(xù)抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)、提高民生保障水平、抓好常態(tài)化疫情防控、提升政府履職能力等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權(quán)威信息，開展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)營造良好氛圍

市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

12

推進對企信息公開，聚焦“雙招雙引”，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開專區(qū)等多種方式，全方位向企業(yè)和人才送政策、送服務(wù)，助力打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)提供從招商到落地以及后期發(fā)展的“一條龍”政策服務(wù)。通過政務(wù)新媒體、手機客戶端等渠道，向企業(yè)主動推送政策及解讀信息，組織各地有針對性地在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、寫字樓開展惠企政策集中公開，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場、企業(yè)、人才，以公開促進政策落地

市政務(wù)公開辦牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進局等部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

工作任務(wù)

具體要求

責(zé)任單位

時限要求

二、進一步強化政策發(fā)布解讀

（二）不斷提升政策解讀質(zhì)量效果

13

注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，講明講透政策內(nèi)涵，杜絕簡單摘抄文件、羅列小標(biāo)題等形式化解讀

市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

14

積極參加全省優(yōu)秀政策解讀材料評選活動，宣傳推廣先進做法，對在省評選活動中勝出的單位，在年度政務(wù)公開考評中按5分/篇予以加分

市政務(wù)公開辦牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

（三）著力完善政策解讀方式

15

加強政策咨詢服務(wù)，政策制定機關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢。政務(wù)公開工作機構(gòu)要加強機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通政策咨詢渠道。市政府和有條件的縣級政府要通過政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、省中小企業(yè)平臺、“四送一服”綜合平臺、政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口（平臺），為企業(yè)群眾提供“一號答”“ 一站式” 政策咨詢服務(wù)，精準(zhǔn)傳達政策意圖，助力營商環(huán)境持續(xù)改善

市政務(wù)公開辦、市經(jīng)濟和信息化局、市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

16

依托政府網(wǎng)站建立集政策發(fā)布、解讀、咨詢、服務(wù)（兌現(xiàn)）為一體的綜合信息服務(wù)專欄，做好與政策咨詢綜合服務(wù)窗口（平臺）和政策文件庫的銜接，向公眾和企業(yè)提供“一口對外、直通部門”的線上政策咨詢服務(wù)

市政務(wù)公開辦牽頭，市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)落實

年底前

17

創(chuàng)新政策解讀形式，加快形成以國務(wù)院政策問答平臺為龍頭，各地各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系，增強政策解讀效果

市政務(wù)公開辦牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

18

豐富政策解讀形式，運用簡明問答、圖表圖解、卡通動漫等多元化形式和生動靈活語言解讀政策。以縣級以上政府名義出臺的，與群眾和企業(yè)利益關(guān)系密切的主動公開的政策性文件，文件起草部門要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好多元化解讀工作，規(guī)范進行重大決策預(yù)公開。政策發(fā)布與解讀以及公眾參與的閉環(huán)性、規(guī)范性均符合要求的，在年度政務(wù)公開考評中按2分/個予以加分

市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

（四）切實增強回應(yīng)關(guān)切效果

19

加強輿情回應(yīng)臺賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。增強回應(yīng)工作的主動性，通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險

市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

工作任務(wù)

具體要求

責(zé)任單位

時限要求

三、進一步強化政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

（一）做好政務(wù)信息管理工作

20

用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果，對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新本機關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本

市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

21

全面做好現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件集中規(guī)范公開，年底前對規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理，通過政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開現(xiàn)行有效文件和文件目錄，方便公眾查詢使用

市司法局牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

22

建立市、縣兩級政策文件庫，實現(xiàn)規(guī)章和規(guī)范性文件全面歸集和全生命周期管理

市司法局牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

（二）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)

23

全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。2021年底前，縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版

市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

24

健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，開展清理整合，避免出現(xiàn)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題

市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

25

推進市政府公報集中刊載本級政府及部門規(guī)范性文件，逐步做到施行前刊登和應(yīng)登盡登。建立政府公報數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內(nèi)容全部入庫管理，提供檢索功能，方便公眾查閱利用。通過政務(wù)新媒體渠道加強政府公報內(nèi)容傳播，擴大政府公報的知曉度和影響力

市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)落實

年底前

26

落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）要求，2021年底前，除110、119、120、122等緊急熱線外，各地各部門設(shè)立的政務(wù)服務(wù)便民熱線以及上級有關(guān)部門設(shè)立并在我市接聽的政務(wù)服務(wù)便民熱線實現(xiàn)一個號碼服務(wù)。構(gòu)建涵蓋電話、政府網(wǎng)站、政府網(wǎng)站微信公眾號、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通APP等受理渠道的統(tǒng)一熱線平臺體系，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同。健全“12345”熱線考核監(jiān)督機制，開展“12345”熱線服務(wù)效能“好差評”工作

市政務(wù)公開辦、市有關(guān)部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

工作任務(wù)

具體要求

責(zé)任單位

時限要求

四、進一步強化基層政務(wù)公開 

（一）提升基層各領(lǐng)域主動公開水平

27

做好2021年國務(wù)院部門新出臺標(biāo)準(zhǔn)指引的承接工作，根據(jù)省級目錄標(biāo)準(zhǔn)，編制和實施相應(yīng)市級目錄標(biāo)準(zhǔn)和基層政務(wù)公開事項目錄

市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

28

基層政府建立完善政務(wù)信息管理、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請公開、重大行政決策公眾參與、政務(wù)公開考核評議等制度和工作流程

各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

9月底前

29

基層政府要指導(dǎo)村（居）民委員會編制公開事項清單，使縣、鄉(xiāng)級政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。通過村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號、信息公示欄等形式，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容

各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

9月底前

（二）推進基層政務(wù)公開渠道建設(shè)

30

有條件的縣區(qū)年內(nèi)要完成縣級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，持續(xù)加強政府信息公開窗口建設(shè)，有效傳遞黨和國家重大政策，積極解答政策咨詢，更好打通政策落實“最后一公里”

各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

31

以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，集成、優(yōu)化、簡化辦事服務(wù)信息，匯總編制辦事一本通，并通過線上線下渠道向社會公開，最大限度利企便民

市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

9月底前

32

推進基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展

市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，市政府有關(guān)部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

33

推動基層政府依托“皖事通”平臺等渠道，開設(shè)“皖事公開”移動專區(qū)，精準(zhǔn)推送政府信息，擴大政府信息傳播力和影響力

市政務(wù)公開辦、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

（三）推進基層政務(wù)公開專區(qū)示范創(chuàng)建

34

完成市、縣兩級基層政務(wù)公開示范區(qū)和示范點創(chuàng)建工作。在年度政務(wù)公開考評中按3分/個予以加分。

市政務(wù)公開辦、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

9月底前

工作任務(wù)

具體要求

責(zé)任單位

時限要求

五、進一步強化政府信息公開條例落實

（一）提高依申請公開工作質(zhì)量

35

準(zhǔn)確適用《中華人民共和國政府信息公開條例》，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，最大限度保障公民知情權(quán)。優(yōu)化和規(guī)范內(nèi)部辦理流程，提高答復(fù)質(zhì)量和效率。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)案例和答復(fù)規(guī)范，開展座談交流、會商研判，提升各地各部門依申請公開辦理規(guī)范化水平。對未按規(guī)范格式進行回復(fù)的，在年度政務(wù)公開考評中按1分/篇予以減分；對政府信息公開申請答復(fù)被復(fù)議改變或敗訴的，在年度政務(wù)公開考評中直接按2分/篇予以減分。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府信息公開信息處理費有關(guān)事項的通知》，各地各部門要在本單位政府信息公開指南中，載明收費要求和標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費

市政務(wù)公開辦牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

（二）規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)

36

提高政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范度，有效解決實踐中較為突出的同案不同判問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責(zé)任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識，更好保障人民群眾合法權(quán)益

市司法局牽頭，市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

（三）加強配套制度建設(shè)

37

做好國務(wù)院和省有關(guān)主管部門出臺的教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定的實施工作

市教育和體育局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、池州供電公司等有關(guān)單位，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

38

提高政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作水平。參加年報編制培訓(xùn)與編寫年報非同一人并且編寫有明顯錯誤的，在年度政務(wù)公開考評中按3分予以減分

市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

工作任務(wù)

具體要求

責(zé)任單位

時限要求

六、進一步強化指導(dǎo)監(jiān)督

（一）加強工作指導(dǎo)

39

繼續(xù)開展“政務(wù)公開交流”約稿活動，加大經(jīng)驗做法交流力度，報送優(yōu)秀稿件被國務(wù)院辦公廳《政務(wù)公開工作交流》電子刊物選登的，在年度政務(wù)公開考評中按5分/篇予以加分；被省政務(wù)公開辦《政務(wù)公開交流》電子刊物選登的，在年度政務(wù)公開考評中按3分/篇予以加分

市政務(wù)公開辦、市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

40

加強隊伍建設(shè)，定期組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力

市政務(wù)公開辦、市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

（二）改進工作風(fēng)

41

在日常指導(dǎo)和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。正確對待社會上各類政務(wù)公開第三方評估結(jié)果，持續(xù)改進工作，原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵，不選擇性參加評估結(jié)果對本機關(guān)有利的發(fā)布會、論壇等相關(guān)活動

市政務(wù)公開辦、市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

（三）狠抓任務(wù)落實

42

市政府各部門對涉及本部門、本系統(tǒng)的重點工作，要于重點任務(wù)分工印發(fā)后15日內(nèi)梳理形成工作臺賬并在政府信息公開專欄公開，市政務(wù)公開辦匯總形成各單位任務(wù)清單并做好跟蹤督辦

市政務(wù)公開辦、市政府各部門負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進

43

市、縣兩級政務(wù)公開工作主管部門要對2020年度政務(wù)公開重點任務(wù)落實情況開展“回頭看”，重點針對有明確責(zé)任主體和時限要求的工作任務(wù)，逐項核查落實情況，未完成的要依法督促整改

市政務(wù)公開辦，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

6月底前

44

各地各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督

市政務(wù)公開辦、市政府各部門，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

年底前

（四）規(guī)范考核評估

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各地要嚴(yán)格落實政務(wù)公開納入政府目標(biāo)管理考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求，依法規(guī)范開展考核、評議，避免簡單地以第三方評估代替應(yīng)由政府自身開展的考核、評議，嚴(yán)肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題，有效防范廉政風(fēng)險

市政務(wù)公開辦，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實

持續(xù)推進