為進一步加強我市居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草了《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會廣泛征求意見和建議。

一、征集時間：自2025年3月26日至2025年4月26日止。

二、公眾可通過以下方式提出意見建議：

（一）網(wǎng)站留言：此頁面“我要留言”版塊進行留言。

（二）電子郵箱：chizhouyuanlin@163.com 。

聯(lián)系人：蔡柯至          聯(lián)系電話：0566-2021370

附件：1、關(guān)于《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）》（征求意見稿）的起草說明

      2、《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）》（征求意見稿）

      3、征求意見反饋表

池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

2025年3月25日     

附件1

關(guān)于《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）》（征求意見稿）的起草說明

一、起草背景

為進一步規(guī)范主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)和管理，提高綠化質(zhì)量，營造良好的居住環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第100號《城市綠化條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<2012年工程建設(shè)標準規(guī)范制訂、修訂計劃>的通知》（建標〔2012〕5號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《居住綠地設(shè)計標準》等相關(guān)規(guī)定，特制定本次《池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱《管理辦法》(征求意見稿））。

二、起草依據(jù)

1、《城市綠化條例》

2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

3、《居住綠地設(shè)計標準》

4、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

5、《物業(yè)管理條例》

三、起草過程

在深入學習了相關(guān)法律法規(guī)和政策、充分考慮我市實際情況的基礎(chǔ)上，我局于2024年7月上旬啟動對《池州市居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理暫行辦法》（池建城〔2013〕250號）進行修訂，后經(jīng)市園林處、市房產(chǎn)處、房地產(chǎn)開發(fā)公司等相關(guān)單位座談，并經(jīng)局領(lǐng)導同意，認為該辦法已出臺11年，部分條款已與當前相關(guān)規(guī)定不符，遂決定對該辦法進行重新編制。于2024年11月完成初稿編制，于2024年12月13日向市自然資源和規(guī)劃局、貴池區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、我局屬各單位、機關(guān)各科室、在我市投資的各房地產(chǎn)企業(yè)征求了意見，共收到2條修改意見。我局根據(jù)修改意見做了進一步完善，形成了《管理辦法》(征求意見稿）。

四、主要內(nèi)容 

（一）管理范圍

《管理辦法》(征求意見稿）明確適用于池州市主城區(qū)內(nèi)所有新建、改建的居住區(qū)的園林綠化建設(shè)工程。

（二）管理職責

《管理辦法》(征求意見稿）明確市園林處依法受園林綠化行政主管部門—市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，負責居住區(qū)園林綠化管理工作，具體承擔居住區(qū)園林綠化的方案審查、竣工驗收和技術(shù)指導職責。

（三）設(shè)計標準

《管理辦法》(征求意見稿）根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》要求明確居住區(qū)內(nèi)的公共綠地應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織類型相應(yīng)設(shè)置，指標按居住區(qū)人口規(guī)模分別達到：組團不小于1㎡/人，小區(qū)（含組團）不小于1.5㎡/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不小于2㎡/人。

（四）施工驗收

《管理辦法》(征求意見稿）明確居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程要嚴格落實已審定方案編制施工圖，并施工。建設(shè)單位要加強監(jiān)管，確保施工質(zhì)量。施工過程中應(yīng)加強對園林綠化植物的全面了解，避免因缺乏樹木栽培知識而降低樹木的成活率。

居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位申請，由市房產(chǎn)處組織驗收，園林等部門參加。由市園林處出具驗收整改意見。驗收不合格的，不得交付使用。

居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時將綠化工程移交小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)常態(tài)管護，確保景觀質(zhì)量。

（五）法律責任

《管理辦法》(征求意見稿）工程完工移交后，單位或者個人違反本條例的，由物業(yè)行業(yè)主管部門責令限期改正，移交行政執(zhí)法部門處理。

違反本條例規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，應(yīng)當賠償損失，實行執(zhí)業(yè)資格管理的，可以對承擔主要責任的執(zhí)業(yè)人員，由執(zhí)業(yè)資格管理機關(guān)降低資格等級或者取消執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

附件2

池州市主城區(qū)居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理辦法（試行）（征求意見稿）

第一條 為進一步加強居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程管理，提升居住環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《安徽省城市綠化管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，特制定《管理辦法》(征求意見稿）。

第二條 《管理辦法》(征求意見稿）適用于池州市主城區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建的居住區(qū)的園林綠化建設(shè)工程管理。

《管理辦法》(征求意見稿）所稱的綠化工程是指居住區(qū)地坪道路、假山、溫泉、噴泉、雕塑等建筑園藝小品和綠化種植等內(nèi)容的園林建設(shè)項目。

第三條 居住區(qū)園林綠化建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、精細管理的原則，實現(xiàn)綠化、美化、生態(tài)化、人性化的目標。

第二章 管理職責

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為居住區(qū)園林綠化行政主管部門，負責居住區(qū)園林綠化行業(yè)管理工作。依法委托市城市園林綠化管理處，具體承擔居住區(qū)園林綠化的方案審查、竣工驗收和技術(shù)指導職責。

第五條 相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同配合，共同推進居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程的實施和管理。

第三章 規(guī)劃與設(shè)計

第六條 居住區(qū)園林綠化規(guī)劃應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃，與居住區(qū)規(guī)劃同步進行，確保綠地布局合理、功能完善、植物配置科學、層次豐富。

第七條 居住區(qū)內(nèi)的公共綠地應(yīng)根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)劃組織類型相應(yīng)設(shè)置，指標按居住區(qū)人口規(guī)模分別達到：組團不小于1㎡/人，小區(qū)（含組團）不小于1.5㎡/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不小于2㎡/人。

第八條 居住區(qū)園林綠化設(shè)計應(yīng)注重植物的選擇與配置，以鄉(xiāng)土樹種為主，適當引進能適應(yīng)本地區(qū)氣候條件的新樹種，實現(xiàn)三季有花、四季常綠的效果。

第九條 居住區(qū)建設(shè)單位報審的園林綠化方案應(yīng)明確：1.綠化率；2.紅線范圍；3.骨干綠化用樹種類搭配；4.主要鋪裝要求。

第十條 為保障公眾知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》等規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)審查意見對綠化設(shè)計方案進行修改和完善，修改后的綠化設(shè)計方案應(yīng)在小區(qū)主要出入口、施工圍擋等顯著位置進行公示，公示時間不得小于7個自然日。

第四章 施工與驗收

第十一條 居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程要嚴格落實已審定方案編制施工圖，并施工。建設(shè)單位要加強監(jiān)管，確保施工質(zhì)量。施工過程中應(yīng)加強對園林綠化植物的全面了解，避免因缺乏樹木栽培知識而降低樹木的成活率。

第十二條 居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位申請，由市房產(chǎn)處組織驗收，園林等部門參加。由市園林處出具驗收整改意見。驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條 居住區(qū)園林綠化建設(shè)工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時將綠化工程移交小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)常態(tài)管護，確保景觀質(zhì)量。

第五章 法律責任

第十四條 工程完工移交后，單位或者個人違反本條例的，由物業(yè)行業(yè)主管部門責令限期改正，移交行政執(zhí)法部門處理。

第十五條 違反本條例規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量和人員傷亡事故的，應(yīng)當賠償損失，實行執(zhí)業(yè)資格管理的，可以對承擔主要責任的執(zhí)業(yè)人員，由執(zhí)業(yè)資格管理機關(guān)降低資格等級或者取消執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十六條 《管理辦法》(征求意見稿）由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

附件3

征求意見反饋表

填表人：               填表日期：           聯(lián)系電話：